化解纪检信访有实招
化解纪检信访有实招
2018年08月06日 17:22:56 来源: 浙江党建网 作者: 义乌市纪委监委 王忠明
江东街道纪工委干部走访农户了解信访问题。
天气渐热，却挡不住叶子旦的脚步。
这段时间，义乌市佛堂镇纪委书记叶子旦利用每周的双休时间，到信访问题较多、民情社情较为复杂的村（居）走访。随身携带的笔记本上，记满了群众反映的各种问题，有的就地解决，不能解决的则及时跟进、提出处理意见。
不止叶子旦，今年以来，一场变“被动接访”为“主动下访”的化解纪检信访活动在义乌如火如荼开展。事实上，这只是该市全面优化纪检信访工作的一个缩影。近年来，该市纪委积极探索，减信访存量、控信访增量，有效化解了各类矛盾。
“会商式诊疗”，
破解多年老难题
“我们反映的问题，纪委解决效率越来越高。”上访多年的老赵终于平静下来，对处理结果赞赏有加。在福田街道纪工委的推动下，老赵反映的“1997年以来某村土地被征用及其款项”等信访问题在上个月得到了有效解决。
这得益于该市推行的信访积案“把脉诊疗会商制度”。今年以来，义乌市各镇街全面梳理辖区范围内的纪检信访积案，并由镇街班子成员、职能科室等相关人员集体会商，对每一件信访积案进行“把脉诊疗”，综合分析信访缘由、信访人性格特征等各方面因素，提出切实可行的化解方案，实现化解一件、销号一件。
“信访积案往往是信访人不认可原先的调查结论而引发的，要想解决，需要策略，更需要耐心。”福田街道纪工委书记方烨说。
“参与式调查”，
让信访人心服口服
“现在就等审计结果，再也不用到处反映了。”近日，佛堂镇10多位村民解开了心结，长达一年多的上访画上了句号。原来，该镇纪委邀请他们共同参与，核清了该村建设工程中的违纪违法问题。
这正是该市推行的“阳光信访”举措之一：参与式调查。
“就是在符合法律法规和党纪条规的情况下，在财务审计、工程核查等过程中邀请老信访户或其指定的见证人共同参与，当中可以提出自己的质疑。”市纪委相关负责人说。
例如，该市后宅街道的信访人谭某，自2011年开始反映本村的财务问题。在最初的调查中，谭某所反映的情况均查无实据，显然这无法令谭某满意。
于是，市纪委采取了由谭某邀请见证人监督查账的办法。“让我请见证人，这就如同我在场一样，我放一百个心。”谭某说。
“包案式攻坚”，
推动两个责任落实
“工作作风不实，对包案工作只挂帅不出征……”因包案的纪检信访多次发生重复越级访，某镇一位主要负责人被市纪委书记严肃约谈。
“领导包案制”，是该市2016年来实行的一项落实党风廉政建设“两个责任”的重要措施。各镇街班子成员要对化解纪检信访积案立下“军令状”，并在年终述职述廉会议上，包案办理情况为必述内容，作为其“一岗双责”责任落实的重要考核依据。市纪委还将对包案办理情况进行督办检查，发现包案办理不力、方法不妥等情况，视情形追究包案领导责任。
得益于上述举措的推行落地，该市纪检信访形势不断好转，今年一季度信访总量同比下降35.1%，涉信访村居率同比下降6.8%，实名举报率同比上升13.7%，调查成案率同比上升7.2%。
