农医保资金竟“穿越”到股市
农医保资金竟“穿越”到股市
2018年09月19日 11:16:51 来源: 浙江党建网 作者: 台州市黄岩区纪委监委 袁杨军
一名乡镇街道的普通工作人员，8年时间，如何让近2500多万元姓“公”的农医保资金在个人银行账户和股票期货市场里自由穿行？
台州市黄岩区江口街道政法办原副主任辛志杰做到了这一点。但最终，他把自己送进了监狱。
一封举报，牵出千万大案
“江口街道办事处辛志杰挪用公款500多万元，请纪委查处。”黄岩区监委组建伊始，便收到了这样一封匿名举报信。
“辛志杰已不在我们街道上班了，他走时没留下任何农医保资料。”初入江口街道办事处大门，核查组得到了这样的回答。
这表明，辛志杰早有防范。为了避免打草惊蛇，初核工作只能从外围排摸开始。在调取辛志杰个人银行账户流水的同时，核查组重点对2009年以来该街道31个村的农医保资金缴存记录进行全面清查。
“这张2013年11月13日的存款凭条，是不是你们村上缴的农医保费？”核查组找来全街道51名经办过农医保业务的村出纳、文书，逐一核对300多张可疑存单。
耗时3个多月，走访17家银行，查阅数千本财务账册和银行存单、36个存款账户以及多个证券、期货账户……辛志杰涉嫌挪用公款的问题逐渐浮出水面，而更让核查组触目惊心的是高达数千万元的挪用金额。
听闻风声，选择自首
得知监委在调查自己，自知罪责难逃的辛志杰选择了投案自首。随即，黄岩区监委对辛志杰采取留置措施。
大量证据面前，辛志杰很快交代了挪用农医保资金的细节。
2009年底，辛志杰调到江口街道办事处计生办，主要工作是收取各村农医保费用。
“巨额保费放个人账户，不仅利息可以截留，自己炒股票做期货也方便。”利用初期农医保收缴工作政策制度不完善的漏洞，辛志杰打起了小算盘。
在4家银行有十几万元到几十万元不等的贷款，同时拥有10家银行的信用卡用于透支，为投资股票和期货赚大钱，辛志杰俨然成了“资本运营专家”。而农医保费，则成为他最大的备用金库。
当各村交到个人银行账户里的农医保费达到一定数额时，他便以取现转存的方式，将资金转到其他银行账户，方便自己投资股票、期货或者归还银行贷款等。
每年保费上缴期限临近，辛志杰再把钱凑齐上缴到区农医保中心账户。
截留挪用，锒铛入狱
2013年和2014年，因职务调整和区农医保工作部门划转，原本有两次机会离开农医保工作岗位的辛志杰，不甘心失去这座金库，先后两次向分管领导申请并获准继续承担收取农医保费用的“重任”。
经查，2009年至2016年，辛志杰利用负责收取江口街道31个村农医保费用的工作便利，采取公款私存、跨行转存、银证转账等手段，截留、挪用农医保资金近2500万元，其中挪用430多万元超过三个月未还；挪用公款2000多万元进行营利活动。
“当时我法律意识淡薄，赌博心态强烈，一心想赚大钱，现在深刻认识到自己的错误，希望组织对我宽大处理。”在区监委留置室，辛志杰痛悔不已。
日前，辛志杰被开除党籍、开除公职，后经公开审理，黄岩区人民法院以犯挪用公款罪，判处辛志杰有期徒刑4年。
