全链条智慧监管 为校园餐建起“数字防线”
全链条智慧监管 为校园餐建起“数字防线”
2025年08月12日 16:42:56 来源: 作者: 本网记者 郑祥臻
学生在品尝校园餐。图片由Ai生成
夏日的清晨，在丽水市缙云县东渡小学的食堂后厨里，工作人员正将刚刚送达的各类食材拆包，先后放置在智能电子秤上称重、拍摄。只见屏幕上即刻弹出配送商提前上传的农残检测报告等信息，并与实物照片一一对应。经过配送人员、在职教师轮班的监管人员、食堂工作人员轮班的验收人员三方核验无误后，相关数据和影像资料同步上传至数字化平台并留存。
“在过去，食材品质、配料出入库情况、往来账目等明细都需要靠人工进行审核与记录，既低效又容易出风险。”东渡小学食堂管理员周芝羽告诉记者，随着数字化平台的更新迭代，管理人员的核查工作变得更加高效和透明，权责履行情况也更加明晰可查。
周芝羽口中的数字化平台，正是丽水市缙云县对校园安心就餐系统迭代升级后，于今年年初上线的校园食堂智慧监管平台。
为何会推行智慧监管平台？平台的成效如何？……带着一系列疑问，记者来到缙云县开展走访，深入了解缙云县校园食堂智慧监管平台是如何为校园餐建起“数字防线”的。
校园餐监管面临哪些难点？
食品安全无小事。校园餐承载着千家万户的牵挂，关乎学生身体的健康成长。然而近年来，校园餐的管理漏洞与安全隐患屡屡触动公众敏感神经，引发社会各界的高度关注。
管好校园餐，到底难在哪儿？
据了解，在传统模式下，校园餐监管如同 “盲人摸象”。学校食堂传统手工记账、线下操作模式容易产生猫腻，采购与实际消耗“两张皮”现象时有发生，给侵占学生伙食费等行为可乘之机。
“不同学校食堂的数据存在质量参差不齐、格式碎片化、信息维度不贯通等问题，采购端、配送端等单个数据板块往往缺乏可供参考比对的信息，以致难以看出端倪。这就导致校园餐领域存在腐败隐蔽、监管滞后等难题。”缙云县监察委员会委员钭旭政告诉记者。
数据割裂、跨部门协同低效也是重要原因之一。过去，市场监管局与教育局数据端口独立，问题处置需经乡镇、学校等多层流转，流程长达3-7天，效率低下。食材农残检测、配送轨迹等关键信息无法实时共享，监管存在“盲区”。此外，陪餐制度、食材验收等环节也极易流于形式、沦为“纸上规定”。
因此，要管好校园餐，关键在于形成全链条的监管体系，全流程透明化地守护“舌尖上的安全”。
技术赋能如何完善监管体系？
2025年初，缙云县紧紧抓住全省校园食堂公权力大数据监管监督试点的契机，聚焦校园食堂管理关键领域、重点环节和风险点位，由县纪委监委牵头，以破解“七大难题”为切入点，精心打造集采购、配送、验收、仓储、财务、陪餐等维度为一体的全链条智慧监管体系，进一步打通市场监管局、教育局等部门的数据，上线缙云县校园食堂智慧监管平台。
“以前学校自己找供应商，存在价格虚高、以次充好的现象，现在由教育局统一招标，每半个月询价一次，如果价格波动存在异常将会自动预警。”缙云县教育局计财科副科长赵璧向记者介绍，校园就餐系统升级并投入使用后，实现校园餐从采购到用餐的全链条透明化管理与全流程数字化监管。
“阳光配送”模块让配送车辆轨迹、实时温湿度数据、驾驶员信息等一目了然，杜绝配送过程中的食品安全隐患；后厨画面在“阳光厨房”模块直播，验收区、仓储区、加工区、消毒区等全区域实现摄像头覆盖，相关部门和家长都可实时查看监控画面；“阳光仓储”模块对全县各校食堂的每日食材出入库、盘点全自动化，并实时显示库存余量；“阳光陪餐”模块上线后，通过取餐时窗口刷脸、自动记录，简化打卡登记，为陪餐执行情况检查提供了基础数据……如此一来，校园餐彻底告别了往日的 “糊涂账”，蜕变为一条清晰可溯的 “透明链”。
人工智能辅助技术同样嵌入数字化平台中。记者了解到，目前AI智能体仍处于 “数据投喂” 阶段，可基于现有数据回答基础问题，如“某学校本周采购金额”“某食材今日采购数量”等，并辅助生成简单分析结果。后续还将优化多场景分析能力、自动生成预警模型、跨部门协作等功能，共同织密校园餐食安全网。
据悉，目前缙云县已实现全县44所中小学校园食堂数字化管理全覆盖，服务6.2万多名在校师生，学生餐费入口率（学生缴纳的餐费中实际用于食材采购的比例）达82.18%。
“数字防线”如何为监督破难？
记者了解到，缙云县校园食堂智慧监管平台在保留学校食堂管理等端口的同时，进一步设置了纪委监管等端口，推动纪委监委深挖数据价值，紧盯日常数据筛查出的各类异常情况，对校园餐安全、食堂“微腐败”等问题形成常态化执纪监督态势，持续筑牢校园餐安全底线，切实提升监管质效。
“对风险较高的资金使用、招标采购、食材入库等环节，系统作出针对性的预警设置。例如校园餐供应商选择上容易出现‘关系户’，随之带来菜品跑冒滴漏、以次充好等问题，我们结合供应商资质和供货情况的动态考评数据，及时发现相关问题线索。”缙云县纪委监委第四派驻纪检监察组组长胡俊溟介绍，“以前监管校园食堂，依赖人工查账要翻成堆的纸质票据，耗时耗力，现在鼠标一点就能锁定疑点。”
针对监督检查中发现的问题，缙云县纪委监委专门构建了“风险预警知识图谱”，并整合校园食堂核心数据、12315 投诉、学校领域信访件等数据源，建立“学校向经营异常公司付款”“学校食堂常用食材采购量异常高于消耗量”“学校食堂采购订单与实际配送订单总价或数量异常”和“校园食堂用工比例异常，涉嫌履职不力、优亲厚友、虚报用工费用”等监督模型7个，累计产生红色预警69条，办结59条。
“缙云县某学校负责人涉嫌通过虚高幼儿及教师食堂牛奶、点心采购数量等方式，从学校食堂经费中套取8.5万余元用于其他开支，其中个人开支1.8万余元。2025年3月，该负责人被立案审查。”这起典型案例的发现，恰是“校园食堂大宗食材标外采购预警模型” 精准有效的生动实践。
“从‘人盯’到‘数治’，从‘事后救火’到‘事前防控’，随着数字化平台的深入运用，信息分析研判能力得以强化，整治‘校园餐’腐败更加有的放矢。”缙云县监察委员会委员钭旭政表示，截至目前，校园食堂红色预警转问题线索48条，立案6人，形成“不敢腐”的震慑。
当每一份食材的来源可溯，每一分餐费的流向可查，每一次操作的规范可督，孩子们“舌尖上的安全”，便有了最坚实的技术支撑和制度保障。
专家点评
大数据织密校园餐监管安全网
以数字技术强化校园餐监管的意义在于通过数据穿透治理盲区，将技术赋能转化为民生保障效能，为破解公共服务领域监管难题提供了可复制的“数治”路径。缙云县在此框架下通过搭建监督模型、建立“双专班”机制与三级预警体系，实现了从食材采购到经费管理的全流程闭环监督，监管模式完成了从“人工盯防”到“智能预警”的跨越。未来可进一步深化数据与业务融合，拓展监督模型在其他领域的应用场景，强化跨部门数据共享与风险协同处置机制，让大数据监督不仅成为遏制“微腐败”的利器，更成为防范民生领域系统性风险的“前沿哨”。
（浙江大学纪检监察研究中心副秘书长、马克思主义理论创新与传播研究中心研究员 皇甫鑫）
