用担当铸就忠诚
用担当铸就忠诚
——追记温州市纪委市监委案件监督管理室原副主任叶云仁
2021年01月22日 16:39:12 来源: 作者: 本网记者 蔡琳 张东红
2020年12月初，走进温州市纪委市监委案件监督管理室，一副忙碌的景象顿时让人为之一振，有忙着研判案件线索、有忙着统计分析相关数据、有忙着协调保障办案场所安全的大事小事，犹如两个月前的他……
一切似乎都与往常一样。然而在这些背影里，却再也找不到有着那样宽阔肩膀，曾在这里日夜坚守的“老大哥”，市纪委市监委案件监督管理室副主任（主持工作）——叶云仁。
2020年10月4日，叶云仁因突发心肌梗塞，经抢救无效，不幸于当日13时30分去世。
在所有与他共过事的人眼中，都说他像个乐观、朴实的邻家大哥，但平凡的背后，是他用49年的奋斗人生，向党和人民交出了一份优异的答卷：入党近30年来，他始终坚守对党、对人民、对事业的无限忠诚，尤其是在他担任温州市纪委市监委案件监督管理室副主任（主持工作）的一年半时间里，主动放弃大大小小的60多个节假日和休息日，牵头处置问题线索11608件，从他手头共累计审核留置案件148例，由市纪委市监委移送检察机关审查起诉的案件未出现“存疑不起诉”或“绝对不起诉”情形……
滔滔瓯江流不去，英雄壮志却未酬。
告别“检察蓝” 他初心不改
回望叶云仁的职业生涯，在从事纪检监察工作之前，他已经像螺丝钉一样，“钉”在检察院反贪反渎战线20年了。
在检察院前同事徐明育眼里，叶云仁的正直与忠诚是刻在骨子里的。
在任文成县人民检察院副检察长时，叶云仁曾碰到不少棘手的案子，在一次查办某案件时还曾牵扯到当时文成县副县长，“该办还得办！”抱着“大不了丢饭碗”的决心，叶云仁迎难而上，扛住压力，依法查办相关案件。
敢于碰硬，难免遭人记恨。在查办案件中曾有行贿人公然在审讯时放狠话——“县城就这么大，等我出来绝不会放过你！”但他不为所动，一举查清了某领导干部和社会人员勾结的职务犯罪事实。
就是带着这份忠诚履职的初心，叶云仁从一名书记员起步，逐渐走上了温州市人民检察院职务犯罪预防处处长岗位。
2017年，时值国家监察体制改革，检察系统反贪、反渎和职务犯罪预防等职能被并入新设立的监察委员会，相关人员也将随之转隶。叶云仁被列入转隶名单。转隶意味着要到新单位尽快融合，新的领导和同事、新的岗位和挑战、新的知识和要求……一切都充满了变数与挑战。
当检察院领导征求叶云仁是否愿意转隶时，他不假思索地回答“我愿意！”叶云仁深知，设立国家监察委员会，是健全监督体系的重大创新，是整合反腐败资源力量的重大战略部署，自己转变的只是岗位，不变的却是使命。
脱下那身“检察蓝”，投入新的工作岗位。叶云仁坚信，自己在烁烁检徽下许下的诺言，无论在哪，都依然会闪烁着忠诚的光芒。
“几年时间里，叶主任先后担任过两个部门的负责人，远超转隶前的工作量，却很少听到他叫苦叫累的声音。”原检察院一同转隶的同事朱斯瑶说。
“碰到什么问题就解决什么问题，工作有什么难的……”就像叶云仁一直挂在嘴边的口头禅，朱斯瑶说，他就是这样一个时刻给人鼓励与信心的人。
肩负新使命 他忠诚如磐
从“司法”到“纪法”虽然只有一字之差，但工作的内容、方式、方法却大有不同，如何贯通纪法，把纪与法有机衔接好，叶云仁深知必须勤学善思，急速跟进。
20年的司法工作实践，培养了叶云仁良好的法律思维。转隶到市纪委市监委以后，他充分发挥过硬的法律专业水平，结合纪检监察业务工作特点，在较短的时间里就迈开了纪法双施双守的新步子。
“规范性文件不是儿戏，是要产生特定效力的，文件备案审查一定要慎之又慎！”秉持着法律人的敏锐嗅觉，刚到研究（法规）室工作的他就瞄准了法规制度建设，着手对纪检监察工作适用的党内法规、制度、文件和职务犯罪有关法律进行了梳理。
然而，这项工作面广量大，业务性强，有些文件跨越的时间长，材料分散在各个业务处室，想要系统梳理并不是件容易的事，他顾不了这么多，一头扎进去，花了几个月时间才啃下这个硬骨头。在他牵头下，市纪委市监委研究出台了法规建设、法律顾问等工作制度，建立并完善了党内法规电子资料库。
“他对职务犯罪方面的法律业务很熟悉，结合他办过的案子，给我们上了一堂深入浅出的反渎职法规宣传课。”回想起叶云仁初到市纪委市监委时在纪检监察干部培训会上的讲课，曾是纪检监察干部的浙南产业集聚区党工委副书记、管委会副主任陈旭辉历历在目。
他崇尚实干、力戒空谈。“坐在办公室里是写不出真正有价值的调研报告的，一定要多走走多看看多听听，再加上思考，才能使调研材料接地气。”叶云仁是这样跟下属和同事说的，也是这样做的。在开展“亲清政商关系”课题研究时，他带着室里的干部几乎把温州的角角落落转了个遍，获取了第一手鲜活扎实素材。
“政治过硬、纪法皆通、作风优良的专家型人才”是领导和同事对叶云仁的评价。充满理性思维，又毫无架子，让他成为了室里年轻人时常请教问题的对象。“他走了，我们少了一位好老师，好战友，好大哥。”一想到这，原研究（法规）室同事叶显途不免扼腕叹息。
敢啃硬骨头 他勇闯新路
牵头处置问题线索11608件，推动立案3989件，处分3510人……这是叶云仁担任案管室负责人17个月里交出的优异“成绩单”。
刨去这些可量化的“数字”，叶云仁做的还不止于此。对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，统一受理有关单位移交的相关问题线索以及下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告，归口管理审查调查工作中与有关部门的联系协调事项……身为集多种职能于一身的案管室负责人，叶云仁既要当好监督者、管理者，又要当好服务者。
面对留置措施使用、文书格式、审查调查等各项工作尚未形成全国统一模式的实际情况，他以敏锐的纪法视野为依托，一系列有效举措在温州先行先试。率先提出在市公安局新增设置公安监察留置所并落实，谋划永嘉、鹿城办案场所建设；将全市近年来的案例经验做法汇编成册，成为全市纪检监察干部必备的“工具书”；对监察体制改革试点过程中的大量实际操作问题进行了总结提升形成规范制度……为全省监察体制改革贡献了温州经验。
只要有办案场所启用，就少不了案管室的驻点值班。翻看办案场所的值班表，签名栏从“1月27日”一直到“2月21日”，写满了“叶云仁”的名字，连续26天。彼时，温州新冠肺炎疫情形势日益严峻，这让叶云仁焦虑不已。
“老金，再过两天，这批陪护要换班了，100多个人，万一出什么问题怎么办？”刚值完班的叶云仁找到时任市廉政教育中心主任的金曦商量，提议将办案场所封闭起来。叶云仁把考虑到的风险点拆解成一个个可实施的防控细节，形成详实的办案场所疫情防控方案中。大年初二，方案批准后，他第一个挺身而出揽下了值班和做好办案场所留守工作人员思想工作的重任，使温州在全省率先实现了疫情期间办案场所封闭式管理。
叶云仁是一个“闲不住”的人。办案场所不能有任何硬物，哪怕是一颗螺丝钉，也得用吸铁石排查干净；台风天，哪怕积水没过膝盖，他也要拦下顺路的厢式货车前往永嘉办案场所检查……叶云仁走了，留下了他未竟的事业，留下了他坚守的工作理念和精神品格。
叶云仁的办公室墙上至今挂着一副牌匾，上面有他的座右铭：“事业重如山，名利淡如水”。这何尝不是他一生的写照？他用生命书写了新时代纪检监察干部的忠诚与担当。
叶云仁在案管工作交流会上发言
