天台：“办不了”专窗专治“办不了”
天台：“办不了”专窗专治“办不了”
2023年06月06日 17:24:23 来源: 浙江党建网 作者: 本网记者 张东红 通讯员 俞灵敏
天台县行政审批大厅内“办不了”专窗
不久前，一则关于台州市天台县行政审批大厅内“办不了”专窗的短视频走红网络，在专治各种“不好办”“办不了”的疑难杂症专窗，工作人员一句“别的窗口办不了的，来问我！”既霸道又暖心。
这则只有短短8秒的随手拍视频，为什么会引起众多网友的热议与关注？“办不了”专窗和平常的行政服务窗口有什么区别？带着这些疑问，记者走进了天台县行政审批局一探究竟。
从“重审批”到“重服务”
站在群众企业角度看问题
踏入天台县行政审批大厅，各功能区有效区分,一目了然。“办不了”专窗就位于进门的显眼位置，下午2时，窗口空无一人。
正是这扇看似门庭寥落的小小窗口，背后却有一只庞大的队伍，随时能与几十个单位协调。
早在2016年，天台县就成立全省首个县级行政审批局，进入“一枚印章管审批”时代。全县22个部门178项权力事项划入行政审批局，同时分类整合成立了5个综合业务科室，将原先多个部门的几十个环节统一集中到一个科室审批，这也为“办不了”专窗设立攒下了底气。
据悉，“办不了”专窗的“前身”为“投诉”专窗，在县行政审批局成立伊始，天台县纪委监委发挥“室组地”联动优势，向该局派驻纪检监察专员，督促该局从群众企业办事诉求出发，设立了专门负责受理办事过程中因服务态度不好、办理时间超期、能办不办等问题的“投诉”专窗，加强对政务服务办理行为过程中不作为、懒作为的监督。
随着社会发展，业务办理中各种疑难事项和复杂问题时有出现。如何破除阻碍企业办事的隐形壁垒，天台县纪委监委督促该局一手做好深化简政放权“减法”，另一手做好保障服务发展的“乘法”。2021年8月，“办不了”专窗应运而生。
相较原来的“投诉”专窗，“办不了”专窗增加了咨询、指导、协调、改革等一系列职能，受理的重点也更多地侧重向“站在群众企业角度办成事”。
如今，“办不了”专窗也形成了相应的机制，规定了各种事项办结时限，实行跟踪问效，确保群众反映的每件事都有满意的办理结果，对“办不了”的事项进行统计分析，倒逼各科室、窗口、职能部门进一步强化服务意识、提升服务水平，从源头上减少“办不了”问题。
“对能办的事快办，难办的事想办法办，没办过的事研究透彻办。”该县行政审批局副局长芮明望说，到了“办不了”专窗，办不了的事都必须有结果、办得了，真正让企业办事不求人。
从“办不了”到“办得了”
急难愁盼有了暖心兜底
2022年4月，“办不了”专窗接待了一位风尘仆仆的办事群众，紧迫之情溢于言表：“请你们帮帮忙，不然我旗下100多名出租车师傅就没饭吃了。”
原来，天台县平镇客运社负责人朱先生经营着一家个体出租车公司，名下有50辆巡游出租车，因发展需要，打算将公司完成“个转企”的变更，但在操作过程中，因对政策的不熟悉和操作上的失误，亲手注销了自己经营二十多年的客运社。
按照正常流程，经营权是无法恢复的，只能等下一次政府公开招标再重新拿回，这也意味着客运社只能被迫停运，上百名出租车师傅无法跑车营生，倍感压力与自责的他连夜从江西赶回天台，前来求助“办不了”专窗。
县行政审批局工作人员将情况详细记录，并向上级汇报，协同交通运输局、市监局，翻阅和研究了商事登记等法规，最后以“个转企”方法来处理这件特殊的案件，在手续规范合法的情况下，重新恢复了朱先生的公司及其名下50辆出租车的经营权。“失而复得”的经营权，让朱先生激动不已，忍不住连连道谢。
“以往，‘办不了’的事项堵点更多在于部门、科室之间缺少沟通协同，存在一定壁垒，且一些干部业务钻研不精，缺乏帮助企业破题的有效举措，影响办事体验。”天台县纪委监委相关负责人介绍，以朱先生的事情为例，按照正常流程也可以反馈一个办结结果，只是这样的结果只能令朱先生彻夜难眠。而“办不了”专窗以“办成事”的最大诚意，直面群众的“烦恼”、企业的“困扰”、服务的“梗阻”，为企业和群众提供兜底、暖心的行政服务。
急企业群众之所急，今年，县纪委监委启动“365护航”体系，对护航优化营商环境进行了细致详尽的部署。针对提升干部作风优化营商环境建设发布“九项禁令”，重点整治涉企服务“中梗阻”问题，推动部门科室之间强化协同，打破壁垒。
“今年，我们对‘办不了’专窗服务效能提出更高要求，在接到情况反映后，督促事项所属部门在3个工作日内解决并反馈；对于情况较复杂、解决难度较大的，在10个工作日内解决并反馈。因职能部门不正确履职导致久拖不决的，移送相关派驻纪检监察组严肃追责问责。”县纪委监委党风室相关负责人表示，目前，县纪委监委开设“立马查”工作专线，对群众反映关于破坏营商环境行为，承诺7个工作日内核查到位。硬核监督督促各涉企部门以更强业务能力、更优良作风和更精准有力的举措帮助企业破题。
从“少走路”到“少等待”
让“办得了”成为常态
天台县经济开发区内，法拉第智控装备有限公司新厂区项目已进入室内施工阶段。该公司负责人徐新宇说：“我们拿地后，没有浪费一天时间，所以才有了这样的速度。”这个投资1亿多元的项目，正朝年内投产的目标冲刺。
去年6月，该公司新业务逆势增长，新厂区项目急待上马。但由于涉及能评、水保、勘验等诸多环节，企业设想的次月启动建设几无可能。为早日开工，该公司向县行政审批局“办不了”专窗求助。
该局第一时间协调住建、规划、税务等单位，配合企业利用土地出让挂牌等地的时间，对各类申报材料提前模拟审查，变企业“等地期”为前期工作“加速期”，以往从立项到审批结束需3个月的流程，在“办不了”专窗提速下，用时仅3个工作日，真正实现“拿地即开工”，不仅让企业“少走路”，也让企业实现“少等待”。
“ ‘办不了’专窗所有的‘特别服务’都是建立在符合相应法律法规的基础上，并不是一些人误会的可以钻空子的‘后门’。”县纪委监委党风室相关负责人告诉记者，为了进一步保障营商环境优化提升“一号改革工程”落地，今年，天台还针对领导干部公权力行使再加码，县四套班子领导带头签订廉洁从政从业承诺书，履行“不违规插手干预行政许可审批”等在内的八大承诺，构建公平公正的发展环境。
“办得了”只是“办不了”窗口第一层追求，除了倒逼相关部门更好坚持群众导向，提升服务意识，更要推动改进优化政务服务制度流程，避免同类问题重复出现。
为此，在县纪委监委推动下，县行政审批局以法拉第项目为模板，举一反三，从体制机制上破解共性问题，建立完善了“拿地即开工”“容缺受理”等长效机制5项，通过制度创新、流程创新、集成创新，提升服务效能，让“办得了”成为常态。
据了解，自2021年8月以来，全县总办件量达121万件，而“办不了”专窗运行至今，共受理处置了25个办件。面对与周围对比略显“冷清”的“办不了”窗口，芮明望笑着说：“我们的愿景是让‘办不了’窗口‘无事可办’！”
