习近平总书记赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命，要求浙江在推进共同富裕中先行示范。浙江省委紧扣这一核心任务，全面落实以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的工作部署。近年来，浙江各地锚定缩小“三大差距”主攻方向，在 “强城”“兴村”“融合” 等关键领域持续深耕，推动资源合理配置、促进区域协同发展、助力群众增收致富，为实现共同富裕先行示范凝聚强大组织力量。
助力缩小“三大差距”，各地有哪些创新举措和探索实践？请看本期“部长谈”。
杭州市桐庐县委常委、组织部长 丁立燕
桐庐县坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展，缩小“三大差距”，秉承“抓发展是抓共富，抓美丽也是抓共富”的理念，实施“富美100”攻坚行动，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。突出“人才赋能”，点燃“强城”引擎。坚持“人才是第一资源”，实施“君山引凤”计划，围绕快递物流、视觉智能、新能源、新材料、生命健康等主导产业需求，持续增强人才引育留用磁场。抢抓杭温铁路开通契机，以“融杭接廊”为抓手，深化“新职教名城”建设，推进华策影视高级技工学校等项目建设，启动杭州城西科创大走廊桐庐新质生产力特别合作园，组织系列招聘活动39场，截至8月，全县新引进35周岁以下大学生7085人，增幅15.30%，新增就业12155人。聚焦“片区组团”，释放“兴村”活力。以“春江红”基层党建筑基三年行动为牵引，实施组织工作助跑乡村共富行动，按照“13832”思路，规划打造“县城—中心镇—重点村”1条T型发展轴，统筹推进“横美两山”等3个跨乡镇片区组团和梅蓉“黄金左岸”等8个跨村片区组团，清单化推进严子陵钓台综合保护提升等32个标杆项目建设，细化落实基层党建19项具体措施和各领域2025年十大重点项目，出台“青年强村”二十条政策，吸引730余名“新农人”和农创客返乡创业，有力推进乡村振兴共同富裕。锚定“服务共享”，提升“融合”质效。深化党建联建，以党群服务中心专业化服务集成供给改革为抓手，推动司法、民政、教育、医疗等公共资源向党群阵地深度汇聚、高效配置，通过机制重塑、资源聚合、服务提质等，破解服务供给精准度不足、可持续性弱等难题，全面提升党群服务中心的集聚力、支撑力和辐射力，持续增强群众获得感和幸福感。目前，全县党群服务中心已形成“15分钟服务圈”全覆盖，2025年已累计开展服务120余场，服务3600余人。
宁波市鄞州区委常委、组织部长 黄健
宁波市鄞州区聚焦缩小“三大差距”，不断健全城乡融合发展体制机制，将组织优势转化为共富胜势。
一是锋领“强城”，激活发展轴。突出轴线建强，充分发挥宁波帮、行业协会商会、党员企业家等多元主体作用，以商引商、以企聚企，打造低空经济、数字经济、生物医药等新兴产业集聚区，发挥辐射带动作用，提升区域承载能力。突出轴点建精，科学编制“一镇一方案”培育农业大镇、工业重镇、文旅名镇，“一村一特色”打造红色村、生态村、网红村，将党建示范点建成共富连接点。
二是联建“兴村”，织密赋能网。“大学小镇”多跨聚力，深挖院士之乡高端人才资源，升级推广“大学小镇”党建联建模式，通过持续深化村村、村校、村社党建联建，跨领域、跨区域、跨层级统合力量、统筹资源。“国企联村”组团发展，坚持以农促农、以建惠农、以商联农、以旅兴农，推动国企党委和农村片区联合党委结对发展，打造组织联建、产业联营、人才联育、文化联兴、服务联动的乡村振兴联合体。
三是全维“融合”，筑牢共同体。突出融和，以养老服务“爱心卡”、文化特派员、幼儿园集团化办园模式深化服务贯通，迭代升级“365社区服务工作法”、乡村治理“五小工作法”推进四治融合。突出融活，持续深化“青创客入乡扎根”计划，构建“创业青年—党员骨干—后备力量—村社头雁”全周期培养闭环，有效破解农村人口外流、党员发展后继无人、后备人才短缺等问题，为实现共富先行夯基筑底。
绍兴市柯桥区委常委、组织部长 潘晓东
绍兴市柯桥区坚持以新时代“千万工程”为牵引，着眼共富所向、群众所需、组织所能，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，努力在缩小“三大差距”、推进共同富裕先行示范上打头阵、当标兵。
以组织共建加快城市全面发展步伐。立足柯桥城镇化率较高、外来人口多的特点，结合学习贯彻中央城市工作会议精神，深入推进党建引领三方协同共治，健全业委会“全链条”管理机制。围绕“133”现代产业体系，积极探索马鞍街道工业社区等新型社区党建工作有效办法，全域深化新时代“枫桥经验”城市实践。扎实做好纺织产业链党建、新兴领域“两个覆盖”等省级试点联系点工作，坚持“有形”与“有效”相统一，全力推进以县城为重要载体的新型城镇化。
以产业共兴激发乡村全面振兴活力。产业兴则乡村兴，产业旺则百姓富。聚焦茶叶、香榧、兰花等特色产业，持续推进“6+X”兴村共富链建设。坚持打造兴村共富链与推进乡村片区组团相结合，围绕构建紧密的村企民“三方共赢”利益联结机制，推广“一桌土菜”“企业统销、村级统购、村民乐种”的经营模式，优化利益分配方式，将一半以上利润留在农村，让更多低收入农户在家门口就业增收，有效带动村集体增富。
以要素共享提升城乡全面融合水平。城乡融合，难在推倒城与乡之间无形的“墙”，重在充分激发“人”这一关键要素的积极性主动性，让“地钱技”等其他要素资源充分流动。接续传承柯桥“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，以作风建设“八大行动”为抓手，树牢实干导向、基层导向，推动实施“一线赛马看干部”机制，让干部特别是年轻干部在护航大局中经风雨、壮筋骨。开展基层党建强基固本专项行动，抓实驻村指导员、村社干部、基层党员“三支队伍”，发挥民情夜访、党群服务中心等载体作用，实现优质服务直达一线。持续强化“引育用留”全链条政策供给，大力推进青年入乡，让越来越多人才在乡村创新创业、出彩圆梦。
台州市椒江区委常委、组织部长 罗华
党建引领青年入乡是推进乡村全面振兴、缩小城乡三大差距的关键举措，椒江区聚焦青年入乡创业全生命周期，系统构建引准、育强、用实闭环，持续激发入乡青年创新创业活力，为谱写共同富裕示范先行新篇章赋能增色。
精准招引夯底座。引才是青年入乡工作第一步，更是关键一步。在普惠性政策基础上，围绕场地租赁、贷款贴息等重点关切领域，专项出台“同行十条”补贴政策，同步引导镇街自主探索“整村运营”“一元招租”等形式，着力降低创业门槛和创新风险。聚焦现代农业、乡村文旅等五大方向，依托“青椒市集”等人才就业服务阵地，全方位摸排入乡青年发展意向，系统搭建人才库、资源库和项目库，全链条供应适配资源，推动青年、乡村、项目精准耦合。
多维培育壮筋骨。育才就是育未来，科学的培育机制是入乡青年成长的最佳条件。择选优秀年轻干部、选调生等群体，与入乡青年结对组建“有聊有料”成长组，推动双向奔赴、良性成长。聚焦入乡青年能力短板，一人一档建立“成长档案”，实施“三级导师”培养制度，常态举办乡村CEO培训班、主题沙龙等活动，同步畅通基层治理参与渠道，分类安排担任网格长、项目专员专岗锻炼，精准提升入乡青年经营管理、矛盾化解等综合能力。
差异搭台提质效。功以才成，业由才广。结合特色产业布局，利用城乡优质资源和闲置乡土空间，因地制宜搭建“自然工位”“小店工位”“集聚工位”三类差异化、特色化平台载体，引导入乡青年开设小而精的口碑店铺，着力破解同质化竞争困境。聚焦入乡青年在数字营销、品牌打造等方面作用发挥，链式构建“轻资产+年轻化+在地文化”农创模式，精准提升鲜切花、香稻米等“土特产”附加值，提升乡村产品知名度辨识度。
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