坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去 高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章

坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去 高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章

——在中国共产党浙江省第十四次代表大会上的报告

2017年06月19日 08:59:50 来源:浙江日报 作者:车俊

6月12日上午，浙江省第十四次党代会在省人民大会堂隆重开幕，车俊作报告。　　　梁臻　摄 

　　同志们：

　　现在，我代表中国共产党浙江省第十三届委员会向大会作报告。

　　这次大会的主题是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。

　　一、过去五年的工作

　　省第十三次党代会以来，我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以“八八战略”为总纲，围绕干好“一三五”实现“四翻番”，全力打好转型升级系列组合拳，统筹抓好法治浙江、文化强省、平安浙江、美丽浙江和党的建设，下大气力补齐“六块短板”，扎实推进“两富”“两美”浙江建设，省第十三次党代会确定的各项任务全面完成，各方面工作取得重大成就。

　　经济转型升级步伐加快。积极适应把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，打出了一套以“拆治归”为主要内容的转型升级系列组合拳。“三改一拆”“一打三整治”依法强势推进，“五水共治”成效显著，浙商回归量质齐升，信息经济优势凸显，“四换三名”、“三强一制造”、八大万亿产业培育、特色小镇建设、传统产业改造提升等取得突破，发展环境不断优化，发展空间不断拓展，发展动能不断增强。五年来，在世界经济复苏艰难、我国经济下行压力加大、我省加快淘汰落后产能的情况下，全省生产总值实现年均增长7.9%，2016年达到4.65万亿元，呈现出新旧动能加快转换，高新技术产业、现代服务业加速发展的良好态势。

　　改革开放全面深化。紧扣重点领域和关键环节统筹抓好各项改革，全力推动国家级重大改革试点落地见效，成功创建并积极推进国家信息经济示范区、国家科技成果转移转化示范区等一批新的改革试验区，温州金融综合改革试验区建设等改革试点取得积极成果。以自我革命精神积极推进具有浙江特色的改革举措，加大“放管服”改革力度，深化“四张清单一张网”，大力推动“最多跑一次”改革。成立省海港委和省海港集团，实现宁波舟山港实质性一体化。合并交投铁投，做大交通投融资平台。服务国家总体外交积极有效，圆满完成G20杭州峰会服务保障工作，大大提升了浙江及杭州在世界的影响力和美誉度。成功承办三届世界互联网大会，积极效应逐步显现。主动参与“一带一路”、长江经济带建设和长三角区域一体化，获批设立中国（浙江）自由贸易试验区，出口市场份额进一步扩大，开放型经济水平全面提升。

　　城乡区域发展更加协调。大力推进以人为核心的新型城市化，杭州、宁波、温州、金义四大都市区综合实力持续增强，大中小城市和小城镇面貌明显改善。深化“千村示范、万村整治”工程，持续推进美丽乡村建设，城乡相向而行、融合发展，城乡居民收入倍差从2.37缩小到2.07。26个欠发达县集体“摘帽”，家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除。生态文明建设扎实推进，生态环境质量显著改善，水体黑、臭、脏等感官污染全面消除，空气优良天数明显增加，江南水乡风光更加秀美。

　　法治建设平安建设有序推进。坚持和发展法治浙江、平安浙江建设的基本经验，切实保证人民依法享有广泛权利和自由，保护人民生命财产安全。人大充分履行国家权力机关职能，政协充分发挥社会主义协商民主重要渠道作用，爱国统一战线和多党合作事业蓬勃发展，工青妇等群团组织积极发挥作用，立法、执法、司法、普法各项工作切实加强。国防动员、双拥工作扎实开展，军民融合发展深入推进。坚持和发展“枫桥经验”，基层社会治理水平持续提升，立体化社会治安防控体系不断完善，重大事项社会稳定风险评估机制不断健全，群众安全感显著提升。健全食品药品监管体制，严格落实安全生产责任制，有效应对重大自然灾害。

　　文化建设成果丰硕。坚持把思想理论建设放在首位，全面落实意识形态工作主体责任，精心组织“八八战略”等重大课题研究，有理有利有节开展网上意识形态斗争。积极践行社会主义核心价值观，深化“最美浙江人”主题宣传活动，志愿者队伍不断壮大，全民文明素质不断提高。加快媒体融合发展，新闻舆论引导和监督作用明显增强。认真抓好高校思想政治工作和中小学育人工作。文艺精品创作成绩喜人，文化产业迈入全国第一方阵，建成浙江音乐学院等重大文化设施，农村文化礼堂成为农民群众精神家园。

　　民生福祉全面增进。坚持把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生，每年着重抓好十个方面民生实事。城乡居民收入分别实现年均增长9.3%和10%，2016年达到47237元和22866元。重点人群就业创业工作切实加强，社会养老服务体系基本形成，社会保障体系更加健全。县县建成国家义务教育发展基本均衡县，职教、高教事业稳步发展。“双下沉、两提升”扎实推进，国家卫生城市、卫生县城实现全覆盖。全民健身蓬勃开展。交通基础设施建设和城市交通治堵积极推进。

　　全面从严治党成效显著。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，高质量开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。打好“上下管育爱”干部工作系列组合拳，圆满完成市县乡换届，创新实施县（市、区）委书记工作交流会制度，打造绝对忠诚、敢于担当、能打硬仗的狮子型干部队伍，党员干部精气神明显提升。形成并推广了农村基层党建二十条经验，社区党建、两新组织党建等得到加强。出台“浙江人才新政”，人才生态不断优化。严格落实加强和规范党内政治生活、强化党内监督要求，高标准贯彻中央八项规定精神，党风政风持续好转。深化纪检体制改革，扎实推进国家监察体制改革试点工作，实现本届省委任期内巡视全覆盖、省市县三级党和国家机关派驻纪检监察机构全覆盖、对行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚持“零容忍”惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　过去的五年，是我省高水平全面建成小康社会取得重大进展的五年。五年来的一切成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是在历届省委打下的坚实工作基础上接续奋斗的结果，是全省共产党员和广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表中共浙江省委，向全省共产党员和广大干部群众，向老领导、老同志，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向人民解放军和武警驻浙部队，向所有关心支持浙江发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：

　　——必须坚持把讲政治放在首位，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。要坚决服从党中央的集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，增强政治定力，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，做到中央有要求、浙江见行动，确保党中央的大政方针和决策部署在浙江落地生根、开花结果。

　　——必须坚持以“八八战略”为总纲，做到一张蓝图绘到底。“八八战略”是引领浙江发展的总纲领，是推进浙江各项工作的总方略，管方向、管长远、管全局。这些年浙江发展之所以取得显著成就，归根到底靠的是持续深入实施“八八战略”；浙江未来发展要再上新台阶，仍然必须坚持“八八战略”的指引。要坚定不移续写好“八八战略”这篇大文章，不断推进“八八战略”深化细化具体化，彰显“八八战略”的理论价值和实践力量。

　　——必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。富裕和安定是人民群众的根本利益，富民与安民是各级党组织和干部的政治责任。要坚持发展是硬道理、稳定是硬任务，始终把人民摆在第一位置，把以人民为中心的发展思想贯穿于经济社会发展各个环节，做到“群众想什么、我们就干什么”，巩固富民成果、增进人民福祉、确保社会安定，不断增强人民群众获得感。

　　——必须坚持弘扬红船精神、浙江精神，唱响创新和实干的最强音。创新和实干是红船精神、浙江精神的要义。要进一步解放思想、与时俱进，保持敢为天下先的精神，保持虎口夺食、猛虎扑食的干劲，敢于担当、勇于负责，求真务实、苦干实干，干出勇立潮头的新气势，干出改革发展的新境界。

　　——必须坚持党要管党、从严治党，保持心齐气顺风正劲足的良好氛围。全面从严治党是党永葆生机活力的根本保证。要抓早抓小抓苗头，夯实基层基础，提高各级党组织的凝聚力战斗力，营造良好政治生态，巩固和发展党委统一领导，人大、政府、政协各司其职，各方面各尽其责，公众广泛参与的局面，汇聚起战胜一切困难、从胜利走向胜利的磅礴伟力。

　　我们也清醒认识到，前进的道路上还存在许多困难和挑战，突出的是：经济发展的质量和效益还不够高，科技创新、高等教育和人才的支撑作用还不够强，传统产业转型阵痛仍在继续，部分地区存在金融风险隐患；影响发展的体制机制障碍尚未根本消除，改革落地需要进一步加大力度；资源环境约束加剧，污染治理和生态修复任务依然艰巨；优质公共服务供给不足，交通等基础设施建设相对滞后，社会治理还有不少薄弱环节，影响公共安全的风险点仍然较多；干部中还不同程度地存在缺乏担当、脱离群众、本领恐慌的问题，党风廉政建设仍需常抓不懈。我们一定要正视困难，直面挑战，攻坚克难，绝不辜负习近平总书记的重托和全省人民的期望。