刘振民将成联合国副秘书长 盘点国际组织中国“一把手“

刘振民将成联合国副秘书长 盘点国际组织中国“一把手“

2017年06月18日 17:08:12 来源:新华社 作者:单学刚

　　刘振民 （资料图）

　　6月8日，联合国秘书长古特雷斯宣布，将任命刘振民担任下一任联合国负责经济和社会事务的副秘书长，接替7月31日结束任期的同是来自中国的吴红波。刘振民也成为自1972年以来联合国第九位来自中国的副秘书长。

　　多边外交老手服务联合国

　　刘振民现任中国外交部主管亚洲地区、条约法律、边界与海洋事务的副部长。1955年8月出生于山西的他曾就读北京大学英语系，随后进修法律系，获法学硕士学位，自1982年成为外交部条约法律司科员以来，已经在外交部工作了整整35年。而且，多边外交一直是刘振民漫长外交生涯的工作方向，无论是在条约法律司担任一秘、参赞、副司长、司长，还是出使联合国机构，再或是2013年担任外交部分管副部长，他的工作重心一直都在多边国际事务，联合国秘书长古特雷斯在任命通告中也提到这一点，称他“拥有30年的外交服务经验，侧重于推进解决双边、区域和全球问题”，这无疑对于在联合国工作是非常重要的经验。其实，刘振民与联合国的渊源很深，最近10年，他曾两度出使联合国，2006年至2009年担任常驻联合国代表团副代表、特命全权大使。2011年至2013年担任常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团代表、特命全权大使。

　　即将卸任联合国副秘书长的吴红波1952年5月生于山东，在外交部曾长期从事香港回归谈判事务，在外交部港澳办和中英联合联络小组中方代表处担任职务。香港回归后，出任中英联合联络小组中方代表，并于1998年担任中英联合联络小组中方最后一任首席代表（大使衔），负责香港回归初期的后续事务谈判。1999年后，吴红波历任外交部西欧司副司长、香港澳门台湾事务司司长、外交部驻澳门副特派员、驻菲律宾大使、外交部办公厅主任、部长助理、驻德国大使等职务，直到5年前成为联合国副秘书长。

　　根据联合国的有关规定，5个常任理事国都可由各自政府推荐一人担任联合国副秘书长。中国自20世纪70年代初恢复在联合国的合法席位以来，还有7位资深外交官赴纽约出任该职（见下表）。

　　其中，资格最老的唐明照早年随父母移居美国旧金山，后又在加州大学伯克利分校学习4年。继任者毕季龙出身名门望族，美国乔治华盛顿大学企业管理学院硕士，也是“海归”。谢启美具有理工科专业背景，数学系出身，曾任教于中央大学、清华大学，后转入外交界。其接任者冀朝铸是在美国长大的中国人，20世纪50年代回到祖国，为周恩来总理做了17年的翻译，亲历中国国内以及外交史上一系列重大事件，并最终成为知名的外交家。

　　近20年来的五任中国籍联合国副秘书长，都是在新中国成长起来的新一代外交官，且大都以做多边外交见长。金永健曾任外交部非洲司副司长、司长、国际司司长，常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表。陈健则曾任外交部国际司副司长，常驻联合国副代表，新闻司司长、部长助理、驻日本大使。据陈健介绍，他当时主管的部门是联合国部门中人员最多、事务最多、花费最多的一个。上任之初，部门亏损严重，症结就是“文山会海”，后来，他采取改革会议服务、加强管理等措施，上任两年就节省了大量人力和近1000万美元的经费。继任者沙祖康是位“明星外交官”，曾任外交部国际司副司长，常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织副代表、裁军大使，军控司司长，常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表，其直率、敢言的性格令人印象深刻。

　　国际经济组织中的中国“一把手”

　　除了联合国副秘书长的“标配”，近年来，随着中国国力的增强和参与国际事务的增多，中国籍官员在国际经济组织中任职者也越来越多，甚至不乏“一把手”。

　　2013年6月，在维也纳联合国工业发展组织（工发组织）总部，中国政府推荐候选人、时任财政部副部长的李勇在6名候选人中脱颖而出，当选联合国工业发展组织第七任总干事（联合国副秘书长级）。工发组织成立于1966年，1985年成为联合国专门机构，宗旨是帮助发展中国家实现可持续工业发展和促进工业发展合作，现有170多个成员国。1951年10月出生的李勇毕业于财政部财政科学研究所研究生部会计专业，经济学硕士，曾任财政部世界银行司副司长、司长，世界银行中国执行董事，财政部部长助理、副部长等职务，长期从事国际发展合作，具有良好的专业背景和丰富实践经验。就任以来，在推进可持续工业发展和国际工业发展合作等方面颇有建树。2015年还与时任联合国秘书长潘基文、联合国教科文组织总干事博科娃等共同出席了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会。

　　当然，这并非中国官员首次出任国际经济组织“一把手”。2003年，曾任中国驻荷兰、法国等国大使的资深外交家吴建民被国际展览局推选为新一届主席，成为该局75年历史上第一位来自发展中国家的主席，直到2007年11月卸任后改任名誉主席。2013年9月，在第36届国际标准化组织（ISO）大会上，曾任鞍钢集团公司总经理的中国标准化专家委员会委员张晓刚成功当选主席，这是中国人首次担任这个1947年成立的世界上最大、最权威的综合性国际标准化组织的主席，在推动我国国际标准化战略、政策和规则的制定中发挥更重要作用。此外，2014年10月，赵厚麟高票当选国际电信联盟（ITU）新一任秘书长。2015年3月，国际民用航空组织（ICAO）选举柳芳（女）为秘书长。

　　除此之外，2016年8月，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德女士任命中国人民银行副行长的张涛出任IMF副总裁，接替2011年7月以来任该职的朱民，延续了中国人在这一重要组织中担任要职的惯例。拥有美国普林斯顿大学公共行政管理硕士学位、美国约翰·霍普金斯大学经济学硕士学位和博士学位的朱民与拥有美国加利福尼亚大学（圣克鲁斯分校）经济学博士学位的张涛都曾在世界银行等国际组织任职，具有国际视野，回国后一直从事金融管理工作，是新一代中国财经官员的优秀代表。而商务部原副部长易小准2013年8月起任世界贸易组织副总干事，也是对中国和发展中国家在世贸组织中发挥积极、建设性作用的肯定。

　　世卫组织“铁娘子”功成身退

　　5月，来自埃塞俄比亚的阿达诺姆当选世界卫生组织新任总干事，将于7月1日接替来自中国香港的现任总干事陈冯富珍。

　　陈冯富珍女士1947年出生于香港，祖籍广东顺德，1977年获得加拿大西安大略大学医学博士学位，1978年加入香港卫生署，在香港公共卫生领域服务了20多年。在1997年禽流感、2003年SARS疫情中，展现出来的敬业、果敢和干练，让人尊敬。2003年8月，陈冯富珍出任世卫组织人类环境保护局局长，主要负责传染病防控事务，受到许多国家的称赞，2005年6月又出任传染病监控及反映局局长，兼任世卫组织总干事人类大流感特别代表，2006年11月成为担任世卫组织总干事的第一位中国人，也是首位领导联合国专门机构的中国人，2012年又成功连任。陈冯富珍在公共卫生领域的管理工作获得了国际认可和赞赏，2014年在福布斯全球权势女性榜中排第30位，2016年福布斯全球最具影响力女性榜排第38位，是名副其实的“铁娘子”。在她强有力的领导下，世卫组织延续了为全世界造福的使命、经验和职能，取得令人瞩目的成就。