【聚焦全国两会】

提案里“大文章” 民主党派这样献策经济民生

提案里“大文章” 民主党派这样献策经济民生

2017年03月04日 09:15:14 来源:新华社 作者:聂晨静、陈俊松

　　各民主党派中央今年拟向全国政协提交提案共计299件（26件非公开）。数据来源：各民主党派中央官网　制图：新华网　郝多

　　各民主党派中央拟提交提案的领域分布。　数据来源：各民主党派中央宣传部（根据273件公开提案编制）　制图：新华网　郝多

　　作为我国参政议政的主体之一，民主党派在每年全国两会上都会对国家经济社会发展各方面集中建言献策，而提案是他们发声的重要载体。通过提案，各民主党派发挥各自所长，紧扣时代“大脉搏”。

　　据初步了解，目前民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟今年拟向全国政协提交提案共计334件（其中，党派中央提案共299件，九三学社界别提案35件），涉及经济金融、资源环境、教育文化、医药卫生、社会服务、科学技术等各领域。

　　从内容上看，各民主党派提案多围绕自身界别特色，各有侧重，同时，均对脱贫攻坚、供给侧结构性改革、协同发展、医疗改革、生态保护等重大议题持续关注。此外，随着经济社会形势变化，振兴实体经济、大数据应用、二孩政策及人口老龄化等应时之言也是今年党派提案的亮点。

　　脱贫攻坚——各尽所长、各显神通

　　国务院扶贫办最新数据显示，目前我国贫困人口还有4000多万，要确保2020年如期完成脱贫攻坚任务，就必须众人拾柴。

　　2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。如何再使1000万贫困人口顺利“摘帽”，各民主党派结合实际调研情况提出16件提案，各尽所长、各显神通。

　　民革建议建立旅游扶贫长效机制，盘活乡村特色旅游资源；民盟提出加强贫困儿童营养扶贫工作；民进希望大力发展中职教育，阻断农村贫困人口代际传递；农工党提出化解村债，发展壮大贫困村集体经济；民建、致公党和九三学社，均把目光放到了精准扶贫的机制和对象上。

　　而针对扶贫搬迁中面临的一些实际问题，台盟建议，加大迁建点市政环卫、停车场、水电讯等基础设施投入力度，并纳入公共财政支出范围，完善经营性配套功能。

　　打赢脱贫攻坚战，农业发展是当头炮。长期关注“三农”问题的民革中央，在《关于以农村土地改革为引擎，推进脱贫攻坚向脱贫致富转变的提案》中指出，应抓住农村土地制度改革契机，盘活土地承包经营权，把握土地入股分红这个关键点，积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股东的新路子。

　　值得注意的是，今年有6个民主党派不约而同将“农业供给侧结构性改革”　摆在提案显要位置，与今年的中央“一号文件”不谋而合。民建探索缓解资源环境承载压力、增强农民增收动力的方式，如“在农民自愿的前提上，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，形成规模化的专业大户、家庭农场、专业合作社等农业经营主体”。

　　九三学社提出，应减少政府干预，激发市场活力，如“逐渐减少对农产品价格补贴，缩小农产品收储范围，针对不同品质采取不同收购价格”。