就近入学，不能止于末端治理

就近入学，不能止于末端治理

2017年02月26日 10:14:29 来源:浙江新闻客户端 作者:

　　教育问题总是格外牵动人心。近日，教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》）规定，2017年19个副省级以上重点大城市各区（县）要实现100%的小学、95%的初中划片就近入学。这是对全国义务教育免试就近入学改革的再一次深化，它将推动教育资源进一步走向均衡化，助力教育走向更加公平、公正。

　　历经三年发展，就近入学的成果有目共睹。数据显示，重点监测的全国19个副省级以上大城市公办中小学学生就近入学比例均超过九成。其中，我省杭州、宁波两地实现了公办小学的全部就近入学。尽管成绩值得点赞，但细究这一政策最初的指向——解决群众择校冲动强烈、“学区房”被热炒、教育资源配置不均衡等问题，则让人不由得喜忧参半。

　　从实际来看，在“划片入学”政策指引下，“择校热”虽迎来大面积降温，但也在一定程度上催生了“学区房”之热。尽管针对该问题，教育部推出了“多校划片”政策，期望通过随机摇号、派位等方式，打破学区与房屋之间的“强连接”，以此来调控市场，但成效却并不尽如人意。

　　如何破题？《通知》从巩固三年改革成果、统筹城乡招生工作、规范学校招生行为等七方面做出了部署，要求各地继续深化改革，确保教育机会公平。这也意味着，这项改革正从抑制“择校热”“学区房”之热的“末端治理”，走向补齐教育短板、实现教育资源均衡化发展的“前端治理”，力求真正做到标本兼治、综合施策。

　　教育资源分配不均，很大程度上源于财政投入不足。尽管我国财政在教育方面的投入始终在不断增加，但相比国外仍显不足。而教育投入不足，教育资源就难以实现供求平衡，优质资源就更难以合理分配，“择校热”、“学区房”热等也就在所难免。可喜的是，除了政府增加投入外，全国一些企业、个人和社会团体也在积极出资或资助兴办公教育，力争从源头上加大“供水量”，助力教育资源之水源源不绝。

　　教育资源分配不均，一定程度上也受制于城乡发展水平。在卫生领域，我省通过“双下沉，两提升”实现了人们在家门口看名医的梦想。教育领域若能同样“如法炮制”，打破“厚优薄弱”的惯性思维，实现教师队伍校际间流动的常态化、制度化，也能实现人们在家门口读名校的梦想。此次《通知》要求优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例不低于50%，并向薄弱学校、农村学校倾斜。这对于弥合因城乡教育资源分配不均，大有裨益。

　　教育资源分配不均，还在于教育理念、家长观念的转变。有人说，“不能让孩子输在起跑线上”是伤害中国孩子最大的一句话。这里的伤害，即包括父母，也包括孩子。父母“望子成龙”“望女成凤”，认为“想要学习好，学校就要好”，一门心思奔向所谓的名校，有的散尽家财，有的踏破铁鞋；子女背负父母期望，认为“不好好学习对不起父母”，一门心思苦学，反过来却不知道为什么而学习，也找不到学习的乐趣。他们盲目地朝着同一个方向前进，使得教育资源越来越集聚，如此循环往复，如何实现教育资源均衡化发展？

　　就近入学，是一个好的开始。愿我们能以此为起点，找准问题，对症下药，一一突破，不断实现新的跨越，助力教育资源实现均衡化发展，让人人都享受到公平、公正的教育。