任人唯亲用人唯利 违规提拔干部埋下的是定时炸弹

任人唯亲用人唯利 违规提拔干部埋下的是定时炸弹

2017年02月20日 15:49:11 来源:中国纪检监察报 作者:

　　习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上指出，要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

　　坚持正确的选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。用人上一旦出现不正之风和腐败现象，将对党内政治生活产生巨大的危害。

　　笔者梳理十八大以来的中央巡视反馈情况发现，选人用人问题多次被提及。其中，违规突击提拔调整干部现象尤为引人注目。在干部选用提拔的背后，一些地方仍然存在“权权交易”“权钱交易”“权色交易”“任人唯亲”等违规违纪行为。

　　违规提拔干部扭曲选人用人导向

　　近年来，党的各级组织坚持正确的选人用人导向，一大批德才兼备的干部脱颖而出，党的事业发展受益良多。但也要看到，“任人唯亲”“带病提拔”“程序空转”等问题还不同程度地存在。

　　中央巡视工作领导小组相关工作人员在接受媒体采访时曾表示，在巡视当中发现比较集中的问题，一个是在一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。比如，有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵，有的涉案资金达数千万元。

　　任人唯亲，用人唯利，埋下的是“定时炸弹”，终究会被引爆。河南省安阳市委原书记张笑东，从2003年至2013年间为33名干部的工作升迁与调动谋取利益，收受巨额贿赂；2015年2月，山东省济南市委原书记王敏，也因存在利用职务便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益等问题；2016年10月，安徽省芜湖市体育局原党组书记、局长胡景东，因违反组织纪律，违规录用、提拔自己的情妇和“两劳释放”人员，严重损害单位正常的管理秩序，被开除党籍。

　　有专家指出，买官卖官之风一旦盛行，干部违规提拔中“边腐边升”等问题就会相伴而生。而为了一己私欲，无视组织原则，提拔德才不达标者，不仅扭曲了选人用人导向，打击干部群体的工作积极性，更是对党风政风的严重破坏，对政治生态的极大污染。山西省太原市委原书记聂春玉，山西省原副省长杜善学，安徽省淮南市委原书记陈世礼等人，腐败问题的一个共同点就是“走到哪里贪腐到哪里”，而且“边腐边升”。

　　此外，在干部年轻化的大趋势下，一些年轻干部被“破格提拔”“火箭升迁”，一些领导干部打着提拔年轻干部的旗号，越过组织程序，躲过组织监督，违规提拔年轻干部。

　　比如，此前颇受关注的“90后女副局长”王茜，就因在选任中存在违规情况，被撤销拟任湖南省湘潭市岳塘区发改局副局长的资格，岳塘区委相关人员也被追责。2013年5月，年仅22岁的常骏生在不到一年的时间内，即从池州学院学生升任共青团安徽省望江县委副书记。此后，望江县撤销了常骏生的任职决定，免去其父常德的县编办主任职务，给予党内严重警告处分，对其他相关部门的8名责任人也给予诫勉谈话、通报批评和免职等处理。

　　违规提拔干部行为必须从严查处

　　突击提拔为何一再上演？组织人事部门考评、党委集体决策等防线缘何会连连失守？干部违规提拔乱象频出，症结究竟在哪？有专家认为，违规成本低、问责力度不够是导致干部违规提拔的重要原因。

　　一些单位和部门一把手掌握着人事任免权，而干部提拔往往缺乏硬性的标准和客观评价体系，在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的情况下，往往就难以得到有效的监管。而违规提拔干部问题一旦暴露，往往也只是针对被提拔的干部进行处理，较少追溯提拔者的责任，难以起到警示震慑作用。