新一年，6项新政开民生好局

新一年，6项新政开民生好局

2017年02月20日 08:50:49 来源:人民网 作者:

　　近期，中国政府陆续出台多项利好政策。这些政策包括增加农民财产性收入、加快产业工人队伍建设改革、提高医务人员薪酬水平、放宽落户通道、实施生育保险和医疗保险合并试点方案、开展“城乡居民增收行动”等。今年是“十三五”时期的重要一年，这6项新政的出台，是政府改善民生的重要举措。

　　■ 户籍医保改革利民生

　　公安部在2月9日召开的全国户籍制度改革专题培训会上，要求放宽落户通道。会议明确，除极少数超大城市外，各地要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制；同时，进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。会议还指出，城区常住人口在300万以下的城市不得实施积分落户制度。

　　在户籍制度改革加快推进的同时，医疗保险改革也出台新的举措。国务院近日发布了《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，要求今年6月底前在12个地区启动生育保险和职工基本医疗保险合并试点，试点期1年左右。试点地区包括河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市等。

　　根据方案，这12个地区两项保险合并后，将统一参保登记，统一基金征缴和管理，实行统一的定点医疗服务管理。同时，职工生育期间的生育保险待遇不变。关于合并后的缴费和待遇问题，人力资源和社会保障部医疗保险司副司长颜清辉说：“生育保险和职工基本医疗保险合并试点启动后，不会增加个人缴费或降低相关待遇。”

　　■ 增加农民财产性收入

　　浙江省义乌市江东街道鲇溪村村民楼钟鸣的资金还未回笼，日前急需进货资金，但手上除农村宅基地住房外没有其它固定资产。当他从银行得知，农房抵押贷款不需要找人担保，就立马申请了。两天后，老楼拿到了170万元农房抵押贷款。“资金问题一下解决了，真没想到集体土地的不动产证也能抵押！”他高兴地说。

　　2月5日，2017年中央“一号文件”发布，明确提出要增加农民财产性收入。文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线，要求在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。

　　中央财经大学教授褚福灵在接受本报采访时表示，增加农民财产性收入这一方针和具体举措，不仅能够有效盘活农村土地，避免土地资源的闲置和浪费，实现土地价值，而且可以充分调动农民的积极性，促进经济健康发展和人民生活水平稳步提高。