推动世界经济迈向包容普惠的新时代

推动世界经济迈向包容普惠的新时代

学习习近平主席达沃斯论坛年会开幕式主旨演讲

2017年01月19日 10:52:26 来源:人民日报 作者:国纪平

　　瑞士达沃斯，欧洲“最高小镇”树起2017年“世界经济风向标”。绵延雪峰间，又一次迎接众多全球重量级人物的思想交映、智慧激扬。

　　1月17日，中国国家主席习近平应邀出席世界经济论坛2017年年会(又称“达沃斯论坛年会”)开幕式并发表主旨演讲。这是中国最高领导人的首次达沃斯演讲。在世界经济复苏乏力、反全球化浪潮逆流涌动之际，国际社会将此次会议视为指引未来发展方向的重要契机，期待中国“应势而为、勇于担当”，向世界传递共同发展的正能量。

　　“困扰世界的很多问题，并不是经济全球化造成的”“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”“我们既要有分析问题的智慧，更要有采取行动的勇气”“中国是经济全球化的受益者，更是贡献者”“历史是勇敢者创造的”……

　　在题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲中，习近平主席带去了世界经济怎么看、怎么办、怎么干的中国答案，提出了积极引导经济全球化释放正面效应的中国主张，展现了中国作为全球第二大经济体、当今时代全球经济治理重要参与者的决心和信心。世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布誉之为具有“重大历史意义”“带来了阳光”的重要演讲，世界共同感受到中国将继续作为增长的关键力量引领世界经济、推进全球治理改革。

　　难忘的2016年，铭记了中国在二十国集团杭州峰会、亚太经合组织利马会议等诸多国际场合展示的领导智慧，聆听了习近平主席对经济全球化作出的精辟论断。承载新希望的2017年，见证了习近平主席在达沃斯论坛年会上就关乎世界大势的关键性问题给出中国答案，再次产生重要影响。

　　(一)

　　“世界到底怎么了?”习近平主席的达沃斯之问，道出了世人的困惑。

　　纷繁万象中，2017年是顶着一连串问号开始的——

　　英国公投选择退出已经待了43年的欧盟，作为昔日经济一体化标杆的欧洲一体化进程，将如何消化这一重大冲击?

　　曾经的经济全球化推手，最近一次总统竞选中被“向内看”气氛笼罩的美国，即将迎来新任领导者。竞选语言将在多大程度上转换为政策和行动，又将给世界增添哪些不确定性?

　　欧洲持续上演“投票箱大戏”，反建制、反精英、反移民情绪日益接近主流，老牌发达国家政治生态能否抵挡住瞄准经济全球化的“泄愤式”投票?

　　跨境贸易与投资持续低迷，贸易壁垒逐步筑高，区域一体化进程横生波折，多国移民政策趋向收紧……种种民粹主义、孤立主义和保护主义迹象频繁显现，如何才能防止极端思潮全面冲击国际合作大局?

　　浮云缭乱，暗流卷涌，似乎所有问题都与经济全球化相关联。“经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞，现在又被不少人看作潘多拉的盒子”，习近平主席用生动的比喻描述了陷入困境的经济全球化。

　　30多年前美国学者奥多尔·拉维特初谈“全球化”概念时，正值经济全球化即将把人类社会引入“世界福利最大化”时代。13年前，美国《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼所作《世界是平的》一书，改变了许多人对世界的想象，其“预防冲突的金色拱门理论”——任何两个开设了麦当劳门店的国家都不会彼此开战，因为经济全球化带来的利益纽带将胜过战争欲望——无疑折射了那个年代的乐观。

　　当下，昔日的“乐观”却变成被嘲讽的对象，经济全球化不断遭遇减速带，在世界的许多角落，民众面对未来的忧虑感与不安感明显上升。走到十字路口的经济全球化究竟处于怎样的尴尬和困窘?

　　战乱、冲突、地区动荡导致的难民危机，金融资本过度逐利、金融监管严重缺失导致的国际金融危机，都被视为经济全球化“惹的祸”。显然，把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。由此看，如何客观把握经济全球化的“问题一面”，无疑是今天最重要的世界性课题之一。

　　(二)

　　端起历史的望远镜去细心观察，中国人对经济全球化的理解，与30多年改革开放的不平凡历程相伴而行。从昔日对“中国的大门要不要打开”的困惑，到今天“中国的大门对世界始终是打开的，不会关上”的坚定承诺，中国融入经济全球化的积极实践，不仅改变了国家面貌和民族心态，而且为世界提供了一种独特借鉴。

　　“当年，中国对经济全球化也有过疑虑，对加入世界贸易组织也有过忐忑。但是，我们认为，融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。所以，中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。” 习近平主席这样概括中国参与经济全球化的历史性脚步。

　　这是一段勇毅而智慧的探索历程。一个曾经封闭的经济体，在与世界经济接轨的过程中，如何才能在紧跟时代步伐的同时，把主动权牢牢握在自己手中?如何才能在用好经济全球化有利一面的同时，趋利避害，对其加以有效引导?如何在做大经济“蛋糕”的同时，通过制度安排让更多人受益?没有现成答案，摸着石头过河。进入深水期、攻坚期，敢啃硬骨头。每一步，中国开拓创新，稳中求进。每一步，中国追求共赢，绽放精彩。

　　加入世界贸易组织，接受全球多边贸易制度安排，被视作中国改革开放的里程碑，被视为中国毅然选择主动顺应经济全球化潮流的标志。上世纪80年代，中国还是世界上关税税率最高的国家之一，到2010年1月1日，中国关税总体水平由此前的15.3%降到9.8%，所有产品降税承诺履行完毕，还逐步取消了400多项非关税措施;外贸经营权由“审批制”过渡到“登记制”，自贸试验区建设从无到有，“负面清单”管理模式加快推广;大规模修改和创制与贸易有关的法律法规，极大改善了国内法律环境，吸引了大量外资和跨国公司。

　　通过融入经济全球化，中国在国际产业分工调整中找准定位，成为向开放型经济转型最成功的发展中国家之一，成功抓住了自身发展的历史性机遇。今天，中国已经成为世界第二经济大国、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场，成为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素，国家综合实力和人民生活水平显著提升。

　　开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界。主动融入经济全球化，不断扩大对外开放，让中国实现了同世界关系的历史性变化——从红利分享，到红利互动，再到今天中国开始给予世界更多红利。从国内生产总值贡献率看，2001年中国实际国内生产总值对全球贡献率为0.53%，2016年这一指标跃升至33.2%。中国已连续3年稳居世界第一货物贸易大国地位，成为全球120多个国家和地区的最大贸易伙伴。预计未来5年，中国进口总额将达到8万亿美元，利用外资总额将达到6000亿美元，对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次。这将为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机。

　　“面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向。”中国深度融入经济全球化的故事已经写入世界历史，其独特经验和思考，成为越来越多国家所重视的“发展智慧”。实践证明，主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。