再会，廖部长！侬好，廖书记

再会，廖部长！侬好，廖书记

2016年12月18日 11:46:16 来源:浙江新闻 作者:丁谨之

　　12月17日下午，东方网发布消息称，中共中央批准，廖国勋同志任上海市委委员、常委和市纪委书记。这是继12月9日，浙江省委原常委、统战部原部长王永康调任陕西省委常委、西安市委书记后，浙江省领导再度跨省调任;加上11月22日被江苏省第十三届委员会第一次全体会议选举为江苏省委书记的李强，以及今年初调任江西省委副书记的浙江省委原常委、宁波市委书记刘奇，2016年，浙江省委常委班子中，已有4人调离本省，均出任重要岗位。

　　相较于曾长期在浙任职的李强、刘奇、王永康，廖国勋与浙江"相识不久"。2015年4月，他离开工作长达30多年的贵州，出任浙江省委常委、组织部部长，至今仅1年零8个月。

　　杭州与上海，相距175公里，高铁车程约1小时，气候、风土、文化、人情等十分接近。在浙任期虽短，但相信这一经历将对廖国勋赴沪开展工作，有所裨益。

　　务实

　　若要盘点浙江省委组织部的2016年，"换届"则是绕不开的关键词。

　　12月14日，《浙江日报》刊发的报道中称:"浙江省市县乡集中换届今年2月起自下而上陆续展开，目前，全省928个乡镇的党委换届工作圆满完成，共选出乡镇党委委员7331名";此外，浙江还"结合乡镇换届，共调整不适宜、不胜任现职乡镇领导干部485人"。

　　提及这位刚刚离任的组织部长，曾与其共事者给出的评价大多是——"务实吧，总的感觉"。

　　从组织部长到纪委书记，为什么是廖国勋?记者试图从他的简历中寻找答案，有意思的是，在出任上海市纪委书记前，他从未有过纪检干部的任职经历。

　　这位共青团出身的干部，是位"老组织"了。从1986年1月任贵州省黔东南州委组织部工作员开始，到1998年他自贵州省委组织部干部调配处副处长(正处级)调任贵州省委办公厅秘书三处处长，在贵州的组织部门工作了整整12年。2015年4月，他离开了熟悉的贵州，出任浙江省委常委、组织部部长、省委党校校长。

　　省委组织部与省纪委，岗位不同，但关系密切。以2016年换届工作为例，《浙江日报》的报道称，"换届中，省委紧盯换届关键环节和重要节点，先后开展两轮换届纪律巡查。市县两级共组建396个督查组，全程开展换届风气督查。"而在《浙江日报》刊发的2016浙江正风反腐盘点稿中，也有相关表述，"省纪委与省委组织部联合组建4个换届风气巡回督查组，深入各市全程跟踪监督"云云。

　　浙江乡镇换届工作，已顺利完成。2017年，上海将召开第十一次党代会并选举党的十九大代表，此时他出任市纪委书记，正肩负"严肃换届纪律"的重任。

　　换岗

　　据记者初步统计，近3个月来，廖国勋已是第11名新任的省一级纪委书记。2016年来，全国31个省(自治区、直辖市)的纪委书记中，共新任15人，仅有7人为党的十八大前任命。

　　梳理发现，2016年新任的15位省一级纪委书记中，有6位由中央部门调任地方，除河南省纪委书记任正晓原任国家粮食局党组书记、局长，其余5人均从中纪委、中纪委派驻纪检组等纪检监察岗位调任。

　　《人民日报》相关报道称，省级纪委书记大规模换将的一个原因是2015年3月26日，中央办公厅印发的《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，明确省(自治区、直辖市)纪委书记副书记、中央纪委派驻纪检组组长副组长、中管企业纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主。

　　《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》的印发，明确了省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主。在提名条件上，突出强调纪委书记、副书记人选要敢于监督、善于监督，注重从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔;在干部来源上，明确要拓宽选人视野和渠道，可以从纪检监察系统内和系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。

　　所以，自2015年3月以来，20名新任省级纪委书记均依照上述《提名考察办法》选任，提名以中央纪委会同中央组织部为主，可从纪检监察系统内提名也可从系统外提名。其中，天津市纪委书记邓修明、山西省纪委书记任建华、辽宁省纪委书记陈小江等9人正是从纪检监察系统内提名，另外11人则从系统外提名，廖国勋身在此列。

　　尽管没有纪检监察机关任职经历，但廖国勋简历中的数次学习经历颇引人瞩目。

　　2004年9月至2005年1月，他进入中央党校选调生班学习;2010年10月，进入延安干部学院第4期全国中青年干部党性教育培训班学习;2011年3月至2011年4月，他的名字又出现在井冈山干部学院第5期全国中青年干部党性教育培训班中。极强的党性修养和丰富的理论知识，将有助于他由组织部长转型为纪委书记。

　　当然，从廖国勋任现职前的职务来看，符合《提名考察办法》规定的要求，为交流任职。

　　重任  

　　梳理全国各省区市纪委书记任职情况可见，从省一级组织部长调任省一级纪委书记的，并非廖国勋一人。

　　2013年7月，时任重庆市委常委、组织部部长的徐松南出任重庆市纪委书记;2012年1月，时任湖北省委常委、组织部部长、省委党校校长的侯长安出任湖北省纪委书记;而现任浙江省纪委书记任泽民，也是在2009年4月，从山西省委常委、组织部部长的岗位上调任。

　　但2015年3月以来，廖国勋则是首位从省一级组织部长调任省一级纪委书记的干部。

　　党的十八大以来，打虎拍蝇力度不减，甚至还打破了"退休意味着平安着陆"的政坛惯例。中共十八届六中全会召开前1个月内，8名"老虎"相继被宣判。

　　各级纪检监察机关打开全面从严治党的"出口"，另一方面，对党员"入口"的管理及日常教育、约束也正在不断加强。

　　作为群众路线教育实践活动的延展深化，2015年4月，根据中央统一部署，浙江在县处级以上领导干部中开展"三严三实"专题教育。2016年伊始，"两学一做"学习教育全面推开。而这些正是在廖国勋出任浙江省委常委、组织部部长期间。

　　显然，加强党员"入口"管理和教育，与各级组织部门的工作息息相关。全面从严治党，要求纪委与组织部门更为密切的合作。因此，由具备丰富组工经验的廖国勋出任上海市纪委书记，正勾勒出一条通过作风建设、反腐发力，实现从内到外治党管党的实践路线。

　　再会，廖部长。侬好，廖书记。一声道别，一声问候。浙江话也好，上海话也罢，语境都是2016的换届年，都是全面从严治党的大背景。