河长制2.0时代，浙江怎么干

河长制2.0时代，浙江怎么干

2016年12月13日 08:02:14 来源:浙江日报 作者:杜博

　　从一项省域制度创新走向全国，从“领跑”半个身位到重新起跑，对浙江的广大“河长”来说，是荣耀，更是压力。

　　全国31个省级行政区党委或政府“一把手”将有一个新头衔:“总河长”。中共中央办公厅、国务院办公厅近日联合印发《关于全面推行河长制的意见》，意味着河长制从地方创新实践的1.0时代正式步入在全国范围推广施行的2.0时代。

　　浙江正是积极探索河长制的地区之一。2008年起，湖州市长兴县就开始试水河长制。随后，嘉兴、温州、金华、绍兴等多地陆续推行。2013年11月，省委、省政府出台了《关于全面实施“河长制”，进一步加强水环境治理工作的意见》，要求到2013年底，省、市、县、镇(乡)四级河道实现河长制全覆盖。目前，我省已形成五级联动的河长制体系。

　　河长制进入顶层设计，“是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。”这无疑让浙江广大干部群众深受鼓舞，紧迫感也油然而生。

　　江南水乡，河湖纵横。全省大大小小的8万多条河，结成与每个百姓休戚相关的民生之网。率先发展，亦率先遇到与发展相伴生的问题。于是，浙江以治水为突破口“重整山河”，将“河长”这一角色推上时代舞台。目前，我省已消灭垃圾河6500公里、消灭黑臭河超过5100公里，关停污染企业、整治污染行业，一套水岸同治的转型升级组合拳，打出了发展新境界，河长制成为“五水共治”工作中的制度创新和关键举措。

　　河长制取得成效，是久久为功、多年坚持的结果。过去，当面对治水的种种困难时，我们经受住了考验;如今，河长制经验推广到全国，面对可能纷至沓来的学习和表扬，我们更要经受住新的考验。从一项省域制度创新走向全国，从“领跑”半个身位到重新起跑，对浙江的广大“河长”来说，是荣耀，更是压力，我们需要清醒，更大的考验还在后面。

　　我们不能把先发优势当做一劳永逸的永久优势，不能把一段时期的成绩单当作高枕无忧的功劳簿。污染没有荡尽，治水不能停歇，目标当更高远。

　　全面推行河长制，是贯彻落实绿色发展理念、建设美丽中国的重大战略。作为“两山”重要思想的发源地，浙江走生态优先、绿色发展之路，更应一马当先。河湖管理保护，问题在水里，根子在岸上。我们应更加注重治水和经济转型升级相结合，将全面贯彻落实河长制作为加快转变发展方式的重要抓手，统筹协调、标本兼治，在已有经验和成绩的基础上更上层楼。

　　同饮一江水，治水要形成更大合力。水流动不居，治水便不能靠单打独斗，必须统筹上下游、左右岸，实行部门联防联控、区域系统共治。浙江已形成部门协调配合的治水工作机制，在实践中也取得了显著成效。未来仍需在联动、长效上下功夫，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，让河长制落实和治水实践继续走在前列、立于潮头。

　　水源清澈、河川安澜，事关人民健康福祉。治水是保障群众获得感的民生工程。一方面，我们要继续完善“河长制”考核制度，制定更严格的标准，采用更科学的办法，切实推动落实环境保护责任。另一方面，加强社会监督，提高全社会的责任意识和参与意识，形成政府、企业、公众共同参与，法律、行政、市场等多种手段并用的水环境治理网络，共筑岸绿景美的生活环境和生态文明的发展空间。

　　我省宣布2020年基本消除劣五类水质，这是一份沉甸甸的承诺，呼唤我们以实干去兑现;这也是高水平全面小康的题中之义，需要以担当去托举。昨天的成就已成过去，美好的未来尚待开启，从“河长制”到“河长治”，治水尚未成功，同志仍须努力。