一月时间，11国防务首脑来华透露啥风向？

一月时间，11国防务首脑来华透露啥风向？

2016年11月17日 15:05:21 来源:浙江24小时客户端 作者:

　　《环球时报》根据公开报道统计，在从10月15日至今一个月的时间内，共有11个国家防务部门领导人访华。军队高层互访是两国军事关系的“风向标”，也是外交关系的重要组成部分。军事专家对《环球时报》分析表示，中国和周边国家军事和防务关系的改善，有助于双边关系的发展。一些南海相关国家表态显示美国在南海政策不得人心，对美国想在南海挑拨事端是一个打击。

　　首先是时机上的“巧合”。10月中下旬至今，新一任的美国总统从数字确凿的民调结果走到现实中的意外揭底。与此同一时段，美国实施亚太再平衡战略的重要把手菲律宾、马来西亚国家领导人相继访问中国。在11个访华的外国防务部门中包括，越南、马来西亚、菲律宾、缅甸以及柬埔寨，这些国家全部都是东盟国家。之所以用“巧合”是因为这能被解释为工作上的安排，并非刻意。

　　不过，10月16日的《金融时报》也注意到这个现象，其将菲律宾、马来西亚国家领导人访华称为，“北京外交政策罕见的胜利时刻——中国最近更多时候是在南中国海咄咄逼人地追求海上霸权，造成大多数东南亚邻国的疏离”，并认为，让美国坚定的亚洲盟友动摇亲华盛顿的立场。

　　实际上，除了马来西亚，菲律宾，中国赢得了更多的支持。

　　11月2日，越南国防部副部长阮志咏在与中国国防部长常万全会晤时表示，“近期，复杂多变的地区局势正在朝着积极稳定的方向发展，这离不开中国作出的重要贡献，越方愿与中方携手努力，共同维护地区和平稳定。”    越南此前在南海问题上的态度并非和中国志同道合。

　　此前一天，缅甸国防军总司令敏昂莱在北京表示，缅方坚定奉行一个中国政策，支持中方在南海问题上的立场。

　　16日，海军军事学术研究所研究员张军社对《环球时报》表示，两军关系服务、服从于两国关系，中国和周边国家军事和防务关系的改善，有助于双边关系的发展，也有助于维护地区的和平和稳定。

　　“越南和菲律宾在南海争议中和中国存在争端，中国和这些国家防务关系的互动对南海局势的缓和有积极意义。菲律宾明确表示不在南海地区跟随美国进行联合巡航，这对于美国而言，显示其南海政策不得人心，对美国想在南海挑拨事端是一个打击。”张军社说。

　　有一些新闻事实证明，这些稳定局势的宏观解读体现在一些务实合作的领域。根据马来西亚媒体报道，马来西亚同意购买四艘中国海军舰艇。其中两艘将在中国建造，另外两艘在马来西亚建造。这是马来西亚首次大规模购买中国军火。分析认为，“它在南中国海当前形势的背景下发出一个信号，即相关国家的关系现在有一个以前不存在的战略元素。”

　　军事装备采购被定义为战略元素，更适应于中柬关系。10月10日至15日，柬埔寨王国副首相兼国防大臣迪班出席第七届香山论坛并正式访华。10月18日，中国国防部新闻局就中柬军事合作进行特别进行说明，表示中方决定向柬军提供一批医疗器材和办公用品等物资，主要是为了支持柬国防和军队建设，深化两军务实合作。官方消息表明，近年来，中柬两军关系发展迅速，高层交往、人员培训、装备技术交流等方面务实合作卓有成效。

　　其实，和中国有“装备技术交流”的国家范畴并不局限于东盟国家，在11个访华国家中有一个中东国家也用了类似表述。

　　10月31日，卡塔尔国防国务大臣哈立德在北京八一大楼和中国国防部长常万全的会谈说，“近年来卡中两军关系快速发展，双方在人员培训、装备技术等方面进行了成功合作。”

　　卡塔尔“快闪”似的出现并不突兀。在这11个来华访问的国家中呈现出的意义涉及两个方面，南海局势朝着积极稳定方向发展只是一个方面。另一方面，在这来华访问的11个国家中还展示出中国“一带一路”战略构想的落地生根。

　　除了东、南亚国家，还包括卡塔尔以及中国国防部长常万全正在访问的伊朗。伊朗和卡塔尔是中东国家，伊朗位于陆海丝绸之路交汇处，卡塔尔所在的波斯湾自古以来就是重要的国际通道，这两则皆是中国在中东地区重要的合作伙伴。

　　“一带一路”战略构想的落地生根涉及方方面面，但军事合作很显然是一种非常重要的战略元素。近年来，中伊两军高层互访不断，在舰艇互访、人员培训等多领域进行了合作。卡特尔合作方向则包括人员培训、装备技术方面。

　　反之，军事合作密切一定可以证明两国外交政策的牢固。11个来华访问的国家中巴基斯坦和孟加拉和中国军方关系更为传统。虽然孟加拉没有被称为“孟铁”，但是在最新消息显示，孟加拉正加强和中国日益紧密的经济和国防联系。11月15日，孟加拉国海军参谋长尼扎姆丁访华，中国军委副主席许其亮和海军司令员吴胜利分别会晤。而根据BBC的报道，孟加拉国11月14日接收从中国购买的两艘潜艇，这两艘潜艇将在明年初服役。两艘035型潜艇总价值约2亿美元，中国除了提供潜艇，其还将提供艇员训练和培训等服务。潜艇是双方互信达到很高程度才能进行交流合作。

　　对此，张军社表示，中国向有关国家出售舰艇是两国之间正常的军贸关系，对增进两军关系有很好作用。“进行技术装备交流需要双方有互信基础，还需要彼此有合作的意愿。”

　　张军社说，一直以来，中国和相关国家国家长期进行军贸往来，其意义显而易见，既有利于提升双方的军事关系，也有利于增进相互互信。