交通部首提高速公路分时段差异化收费

交通部首提高速公路分时段差异化收费

2016年08月16日 07:37:52 来源:人民日报 作者:刘志强

　　日前，交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革　促进物流业“降本增效”的若干意见》，并同步制定了落实《意见》的三年行动方案，明确了2016—2018年的具体工作举措。今后，物流业有望迎来更高的效率和效益，全社会物流成本有望进一步降低。

　　物流业整体面临审批多、收费高、行路难、负担重等问题

　　近年来，我国物流业发展良好:全国形成了以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，建成了150个左右货运枢纽(物流园区)，开展了多式联运示范工程，优化落实了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，全面清理和规范港口经营服务性收费，每年减轻航运企业和进出口企业负担约10亿元。

　　“我国全社会物流总费用与GDP的比率，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年上半年已降到14.6%。”中国物流与采购联合会副会长贺登才认为，这其中有宏观数据调整、经济结构变化等因素，也与物流业提质增效分不开。

　　“不过，与推进供给侧结构性改革、提高物流供需匹配效率的要求相比，交通运输仍存在一些差距和不足。”交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示，这突出表现在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等方面。

　　“当前我国物流业产业规模大、运营主体小、经营环节多，整体还面临着审批多、收费高、行路难、负担重等问题。”贺登才告诉记者，目前做一个全环节的物流企业需要经过多达70余项审批，物流各环节的收费也有下降空间，行业整体负担高于不少行业。

　　健骨架、兴平台、畅衔接、明标准，多举措提升物流效率

　　针对以上问题，《意见》提出了未来5年的努力目标:到2020年，基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系，物流运行效率明显提升，降低物流成本取得积极成效。具体包括:铁路货运集装箱运输比例达15%左右，重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右;货运领域不合理涉企收费基本消除，道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等新兴业态取得突破性进展;物流标准化水平进一步提升，交通运输物流诚信体系初步建立。

　　“《意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给，提升物流业发展的整体效率效益，从而更好服务于实体经济企业成本降低。”于胜英表示。具体来看，《意见》将从以下方面着力。

　　健骨架——完善衔接顺畅的设施网络。在设施网络建设中，《意见》提出:一方面要加快主要交通干线贯通，推进繁忙路段扩容改造，形成货畅其流、经济便捷的跨区域物流大通道;另一方面，要畅通枢纽节点“微循环”，强化重点港口和大型综合性物流园区集疏运铁路、公路的配套建设，实现基础设施无缝衔接。同时，协同推进物流枢纽节点建设，引导和完善重点区域物流基础设施布局，支持一批具备多式联运、干支衔接、口岸服务功能的货运枢纽(物流园区)建设。