杭州：念好改革“三字经” 创造经济新风景

杭州：念好改革“三字经” 创造经济新风景

2016年08月07日 16:00:47 来源:人民网-浙江频道 作者:戴谦 吴楠等

　　夜幕微临，白天近40℃的高温犹在，可依然挡不住游客们的热情，新版西湖音乐喷泉边早已乌压压站满了人。随着一首悠扬的乐曲响起，缕缕水柱喷射而出，在五颜六色的灯光映衬下，犹如一道道彩虹出现在湖面。

　　据西湖边的保安师傅介绍，西湖新版音乐喷泉自建成正式开放以来，这里天天热闹得像开演唱会。为迎接G20峰会召开，不仅仅是西湖边的喷泉，杭州整座城市的“颜值”更是发生了巨大的提升。不过，对于旨在促进经济持续发展和稳定国际金融的G20峰会来说，杭州亮出来的可不仅仅是“颜值”。

　　2015年，杭州市生产总值突破万亿元，成为全国第十个跨越万亿的城市。增长幅度为10.2%，居浙江第一、副省级以上城市第二;2016年一季度，杭州GDP增幅达10.3%，远远高于全球的经济增速。

　　杭州有55家企业进入中国民企500强，继续保持全国大中城市首位;

　　连续11年，杭州发明专利授权量位居省会城市第一……

　　这一连串数据，正是在错综复杂的经济形势下，杭州为供给侧改革的探索和实践交上的一份答卷。这些成绩又是如何取得的呢?炎炎夏日，记者开始在杭城巷陌探寻答案。

　　体量小 贡献大

　“镇”在风生水起时

　　供给侧改革的核心是科学合理的调整经济结构。如何调，如何改，杭州将目光聚焦在“镇”上。

　　2015年6月5日，浙江省发改委发布首批省级特色小镇创建名单，首批32个特色小镇杭州占了9席。以文化创意、现代金融、信息服务、商务服务等新兴产业为支撑的杭州现代服务业结构初现雏形。借助“小镇”建设东风，各项去产能调结构的工作也如火如荼展开。

　　玉皇山南原本是杭州城市发展过程中留下的十分典型的城中村，一批旧工业厂房、旧仓库、陶瓷市场等与民房混杂，低、小、散粗放型过剩产能制造业不仅制约当地经济发展，也留下了很多安全隐患。经过考察论证将小镇在这里安家后，杭州市政府大刀阔斧地改造出近7万平方米的产业集群基地、23万平方米的安居小区和2万平方米的新增绿地。

　　如今走进玉皇山南基金小镇，仿佛走进了江南园林。富有古典韵味的中式办公建筑鳞次栉比，掩映在一步一景的绿色植被之中，定位清晰，产业集聚，交通便利，环境优美，优质服务吸引了大批企业入驻。现在，这里已然成为创投、券商期货、资管公司等各类基金管理公司的宝地。

　　安丰创业投资有限公司便是慕名而来其中一家企业，说起当时做出的这个决定，公司常务副总王乐很是得意:“去年8月份，我们主动和小镇管委会对接，当时一期工程已经全部没了，抓紧定了二期工程的项目，前后两个礼拜就拍板定了下来。在这里，与同行信息交流探讨非常便捷。”他还表示，基金小镇环境好，区位优势好，政府服务好，占据了天时、地利、人和三大优势。今年上半年，该公司已投资1个亿助力各类中小企业发展。问起公司的收益，王乐摆摆手，连说“没多少没多少”，可洋溢在他脸上的笑容已给出了答案。

　　自建成投入使用以来，玉皇山南基金小镇发展势头迅猛，产业和经济贡献呈现了“爆发式增长”。据统计，一年多的时间，玉皇山南基金小镇集聚各类金融机构810家，资金管理规模4020亿元，投向实体经济项目629个、资金1240亿元，有效带动杭州实体企业的健康、快速发展。

　　特色是小镇的核心元素，而产业选择决定小镇未来。建设特色小镇，浙江的总体定位是依托最有基础、最有特色、最具潜力的主导产业，聚焦支撑长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大产业。杭州在建设小镇坚持因地制宜、突出特色、不搞千镇一面。即便主攻同一产业，也遵循差异定位、细分领域的原则，以云栖小镇与梦想小镇举例，它们都是主打信息经济特色小镇的，但云栖小镇以发展大数据、云计算为特色，而梦想小镇主攻“互联网创业+风险投资”。这样的错位发展，既避免丧失小镇的独特性，又在宏观地为全市区块经济如何发展指定了方向。

　　经过一年多的实践，以云栖小镇、智慧小镇、南基金小镇、梦想小镇为代表的“小镇经济”正风起云涌，已然成为提升产业层次、优化产业结构、聚合高端要素的全新载体。在特色小镇的有利助推下，信息软件、电子商务、先进装备制造、文化创意、物联网、生物医药等产业发展势头迅猛，成为杭州创新发展的主导和支柱产业。杭州市三产结构从2010年的3.5:47.3:49.2优化为2015年的2.9:38.9:58.2。