高规格的共青团改革，背后有何政治考量？

高规格的共青团改革，背后有何政治考量？

2016年08月03日 10:09:23 来源:侠客岛 作者:明日绫波

　　今天，《共青团中央改革方案》由中办印发的消息出来了。事实上，这个文件在系统内下发已经有将近一个月的时间。

　　这事儿还是很有说头的。

　　规格

　　首先，是规格。

　　首先，共青团是所谓“群团组织”的一部分——还有工会、妇联等群众性团体组织。以群团这个整体来说，十八大之后，重视程度是非同一般的。

　　2014年底，中共中央就印发了《关于加强和改进群团工作的意见》;2015年，中共历史上第一次召开了群团工作会议。而今天的新闻通稿里，则披露了这样的信息——这个改革方案，先后经过了中央政治局常委会议、中央全面深改小组会议、中央书记处会议的审议，习近平总书记则“多次作出重要批示指示，为共青团改革指方向、定方针、提任务”。

　　换句话说，以共青团为代表的群团工作，其改革，从十八大之后经历了中共最高决策层的多次讨论、研究和指导，规格之高可见一斑。事实上我们知道，十八大之后，习近平在多个领域都召开过座谈会;但像共青团这样，以整体方案改革一个系统者，并不多见。

　　为什么如此重视共青团的工作?

　　定位

　　重要性，涉及到定位问题。

　　众所周知，共产党起家的“三大法宝”之一，就是“群众路线”;革命战争时期使共产党赢得人心、建设时期使国家振衰起敝，靠的也是共产党和群众的鱼水关系。但毋庸讳言，当下的中国，官方和民间存在诸多的误解和矛盾，导致舆论撕裂，社会流动性差，公众对社会事件的有效参与不够，社会的凝聚力和向心力不足。这也就是习近平所言，“人心是最大的政治”。

　　尤其在当下的中国，无论是深化改革、转型升级发展，还是“大众创业、万众创新”，抑或是社会和谐稳定，说到底，都得靠群众、靠人民。这是根本的出路，更是共产党所有工作的出发点和落脚点。而在其中，青年的作用都至关重要。

　　在这样的背景下，以共青团为代表的群团组织的意义就凸显出来了——它既可以承接国家意志，又可以团结和发动群众。

　　《方案》强调，共青团是“党的助手和后备军”，“政府联系青年的桥梁和纽带”。毋庸置疑，这是一个涉及到“未来”的组织——团员很多会成为党员，青年则会成长为社会的中流砥柱;团的工作能不能做好，很大程度上关系到“扣好人生第一粒扣子”的问题。

　　更耐人寻味的一个表述是，“推进共青团改革，是从严治党的一部分，是焕发共青团活力的重要举措”;以改革焕发活力是常见表述，而将其纳入“从严治党”的一部分，则并不常见。其特殊性不言而喻。