广州西村街道社区党组织全覆盖，夯实基层治理

社区工作好，党员作用很重要

社区工作好，党员作用很重要

2016年07月31日 10:03:25 来源:人民日报 作者:罗艾桦 黄福特

　　广州西村街道隶属广州市荔湾区，属于老工业区，分布着各种各样的旧家属区、老社区。近年来，为了妥善解决老社区无人管理、环境不佳的问题，西村街道在每个社区成立社区党组织，夯实基层党建，成为社区治理的“助推器”和“润滑剂”。

　　反馈居民实际需求，改变有些基层决策拍脑门、群众不买账现象

　　西村街广雅路的公安宿舍前，水泥路宽敞整洁，难以想象一年前这里还是一片坑坑洼洼。“以前一下雨这里就变成一条烂泥路。”大楼楼长梁沛华介绍，“后来我们向街道反映情况，经过调研测量，最终街道拨来资金帮助我们进行了道路修缮。”

　　大楼的二层平台就是大楼值班室、党员活动室、居民活动中心，社区党组织可以在这里广泛搜集居民意见。

　　“重新粉刷大楼、加装电梯、加装监控系统……居民们需求很多，愿望也很美好，但是有一些建议可能不切实际或难以实现，作为基层党组织，我们需要结合实际把可行的建议抽取出来。”公安宿舍党支部书记梁德根说，“这其实也是为了更好地集中力量办大事，办成事。”

　　“居民平日住在大楼里，对大楼应该怎么建怎么修最有发言权，楼长和支部书记将居民们的意见搜集、总结并反馈给我们，明确了我们的工作方向，提升了效率。”西湾东社区主任黄智文告诉记者，“以前有些决策拍拍脑门就敲定了，没有贴近居民的切实需求。花了钱，群众却不买账。基层党组织反馈最真实的需求意见，让我们把钱花在刀刃上，让群众满意又舒心。”

　　近年来，西村街道特别重视以社区“微改造”项目的形式，帮助居民解决最迫切的实际问题。对于各社区申请的项目，街道实施竞争性安排，优先安排居民同意率高、施工可行性高的项目。

　　扎根社区，成为上传下达的沟通桥梁

　　“刚刚提出重新铺设社区防滑砖的时候，有几户居民以施工带来不便等理由反对，于是我和书记就去做思想工作。”回忆起当初沟通的过程，梁沛华印象深刻，“晓之以理、动之以情，经过多次沟通，最终居民们百分百同意。”

　　“政府工作人员大多并不与居民住在一起，在情感联系上并不多，”黄智文介绍，“但社区党组织党员本身也是住户，与其他住户在改善社区这一点上利益高度一致，他们的劝说往往更有效。”

　　近年来，西村街把基层党建与社区自治有机结合，基本形成“基层党建引领社区自治，社区自治助推基层治理”的基层社会治理格局。

　　西村街以历史形成的小片区为单位建立社区建设管理委员会，每个建管委约１０人，由社区居民代表组成。建管委引导居民搭建社区自治平台，在组织居民议事及实施自治项目的过程中，收集协调居民群众的意见。同时，街道推进基层党建重心下移，社区党支部将建管委的部分老党员、核心成员吸纳进入党支部，将建管委作为党建工作的有力抓手，打造成为组织居民自治和党建工作上传下达的桥梁。

　　多层次多途径宣教，促进社区共建共治

　　走进西村，几乎随处可见《垃圾分类便民服务指南》等宣传，其中最惹眼的是数十间红顶白壁、贴有绿色垃圾分类宣传标语的漂亮“环保小屋”。它们不仅解决了可回收物的临时存放问题，也让垃圾再次成为“城市矿产”。这项成果，最初建议来自于社区居民，而采纳与成功施行，社区党组织功不可没。

　　“以往小区里的居民没有养成垃圾分类的习惯，很不环保。”社区居民老贾介绍，“我就向楼道党支部和建管会反映了自己的想法，希望能在小区里推行垃圾分类，让大家拥有一个优美的生活环境。”很快，西村街就通过向企业购买服务的方式，成立由街道主导、企业具体运作的西村街道垃圾分类促进中心。同时依托基层党组织，通过无处不在、无时不在、多层次、多途径的宣传，有效促进了居民参与垃圾分类，提高了办事成效。西村街垃圾分类的成功做法，在全区迅速推广。

　　基层党组织与社区居民密切联系，大楼居民有了“大家庭”的概念，谁家有了烦心事，楼长、书记都会尽己所能伸出援手，甚至还会号召大家一起帮忙。邻里关系变得越来越和谐，治安环境也随之改善，居民幸福感随之提升。