河北小村庄变身“人人分红”的合作社

河北小村庄变身“人人分红”的合作社

2016年07月31日 09:50:06 来源:人民日报 作者:常钦

　　夏秋两季现金分红，村民按时领钱

　　若是在平时，中午１１点半，河北霸州市东杨庄乡下坊村各家各户大多在忙活午饭。可在７月１５日的这个时候，所有人都一改常态，关注着另一件要紧事。这不，刚刚收罢麦子，村里就通知：合作社要分红了。

　　今年６０岁的曹根群是村里的群众代表，一早就来到村委会。他这次来可是肩负重要任务——要领取他们村民小组５０个人的分红。“一个人４００元，５０个人就是两万元。”说话间，下坊村的便民服务站门前站满了人，领钱的队伍已经老长。“今年麦子生长期雨水少，但合作社及时灌溉，保证了夏粮丰收，如期正常分红确实不容易。”曹根群说。

　　穿过排队的人群，走进房间，四个人临时组成的“柜台”业务繁忙。村民排队依次在“各组入股名单”上找到名字，签字、盖手印。“前台柜员”合作社会计６３岁的杜俊宽喊号，另外两人核对，把一张一指宽写有“姓名，人数，金额”的单子交给６５岁的村会计曹恩青。对照单子，曹恩青手点出相应的金额，放进点钞机里核对后交给村民。

　　分红的队伍从屋里一直排到屋外，村民们拉着家常等着领钱，屋子里喊号声、翻阅声、点钞机嗒嗒声混在一起。四人身后的桌子上，放着的成堆红色百元大钞正慢慢减少。

　　“这回要分的钱款是２５００人份，共计１００万元。”曹恩青说，上午１０点村委会就把钱放好，摊子搭好了。

　　“咱自家种地划不来，多亏有了村里的合作社。如今土地都交给合作社种植，所得收益大伙分红。”今年４５岁的曹建设说，２０１３年８月，下坊村重新整合土地资源，成立村集体所属的兴农种植合作社。看着前景不错，曹建设一家子第一批加入了合作社。

　　合作社有夏收和秋收两次分红。这次夏季分红是小头，每人４００元，等到秋季分红场面比这热闹得多。“到时间分红成了惯例，金额都是提前通知，有的村民干脆委托群众代表或者亲戚一起领取。刚有个村民小组１０６人份的钱，来一个村民代表就领走了，他拿着名单再就近发钱就行了。”曹恩青说。

　　“以前种收都得雇人，年景不好还会减收、绝收。要是把地承包给外地人种，我们这儿的流转一般是３５０元一亩，实在太低。”曹建设说，土地入股给合作社集中规模化种植后，一年下来，农民一亩就能分红７００元，比起过去自己耕种收入增加了一倍多。土地交给合作社管理后，曹建设腾出手开了个五金加工厂，一年能收入五六万元。

　　村集体站出来，挑起合作社的大梁

　　霸州市工商业发达，特别是农村中小型民营企业众多，吸纳了大量的农村剩余劳动力，由此也闲置出不少土地，农民专业合作社的出现恰好让这些分散的土地得以集中利用、盘活。下坊村的兴农种植合作社就是在这样的背景下成立的。

　　据村里退休的老支书杜朱勤介绍，近些年随着民营企业不断增多，村里的劳动力都去企业打工，很多土地没人看管，甩手承包给外地人种。

　　“一亩地租出去虽然落了个三四百元，但也有让人犯愁的事情。”杜朱勤说，以前不少村民把地承包给外地人种，流转面积一度占到了村里土地的９０％。他们种植红薯，使用了大量农药和白色薄膜，不仅让土地肥力下降，最可怕的是积累下来的污染。目前村里还有不少地块现在还种不了粮食，得两三年才能恢复，薄膜难以清理，有些地里还有白花花的“白色垃圾”。

　　“土地没人管，随便撂荒，随便糟蹋，都不行。”杜朱勤说，面对土地利用的严峻形势，当时经过村两委研究，征求村民意见，决定成立村集体所属的合作社，农民以土地入股，合作社通过村委会集体管理，统一耕种、统一收获、统一销售、统一分红。如今，合作社由成立之初的２５户，发展到现在的８００余户、２５００多人入社，入社率达到了１００％。

　　下坊村的地头，一人多高的喷灌设施成排竖立在每个田埂上，一亩地装１０个喷灌喷头，就能完成灌溉。“没有这，麦子就完了。”老支书杜朱勤说，添补水利设施后，一亩地小麦产量达到了８００至９００斤。

　　下坊村地处东淀溢流洼，土地不是涝就是旱，收成不稳定。乡党委和村委会研究决定对合作社进行基础设施建设升级，通过争取上级资金支持和各方面筹措资金，引进了高效节能固定式喷灌项目和卷盘机喷灌项目，１８００亩地实现了自动化浇灌。

　　村两委前后筹措３８０多万元资金，新建了农机站，购进了播种机、拖拉机、收割机等农机，建造了粮食烘干塔，打了６眼深水井。同时，合作社请来农业技术人员讲解良种良法、新型种植技术。

　　村支部书记杜小刚说，机械化让生产效率大大提高，现在合作社仅雇了５名农机手，就能完成全村４３００多亩土地的日常田间管理。不同类型的农业机械有十几种，光拖拉机就有１０多台。去年秋季，合作社将全部耕地种了良种玉米，净收入达到每亩８００元左右，比农民个人耕种时增收６０％。

　　下坊村已经连续两年给全体村民分红，按照每人入股合作社土地１．５亩测算，每年每人分红１０５０元。“目前合作社保留２００万元左右的日常资金，具体年底进行财务公示，其他收入刨除成本全部分掉。”杜小刚说。

　　防控风险保分红，多种经营多分红

　　建立健全风险防范机制，保障年年都有红分，是下坊村村民的期盼。

　　农业部经管总站副站长赵铁桥表示，在合作社经营中，各地都在探索“保底收益＋按股分红”的方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。农业部从２０１５年起，在黑龙江、江苏等７个省（市）各选择１个县（市、区）开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，在探索多元入股载体、合理运行机制和有效的政策创设方面取得了一定成效。黑龙江、四川、安徽、河北等地也积极开展了土地入股合作社、组建土地股份合作社等方面的探索。

　　下坊村的经验表明，土地入股合作社，特别是从出租到入股，减少了土地租金支出，可以降低合作社等新型经营主体成本，减轻生产经营压力。

　　首先，土地入股合作社要逐步建立起利益共享、风险共担的长效机制。农业部也将推动出台更多政策措施，为合作社解决融资、用地、用电、基础设施建设等方面的困难和问题，帮助合作社提高经济实力和发展活力，让合作社更好应对经营风险。

　　其次，把保险导入农业生产，让农民吃上定心丸。为了减少自然灾害带来的损失，下坊村给土地全部投了农业保险。一年保费玉米４．８元一亩，小麦３块一亩，每亩最高可获赔４００元。谈到下一步的打算，杜小刚说，“种植结构调整可以提高土地产出，也是降低经营风险。”根据他们的试验，土豆亩产纯收益能到２０００元，合作社以后准备种５００亩土豆，５００亩花生，再种点青贮玉米和小麦。

　　再次，多种经营能更好保住土地基本收入，实现农民分红。“多收了多分，少收了少分。每亩收入达到７００元，是分红的底线，必须保住。”杜小刚说，通过多种经营，下一阶段合作社的分红目标是１０００元一亩。合作社准备用２００亩地建近１００个大棚，技术成熟后转让给村民；目前正筹建村里的面粉厂、榨油厂，已经向上面打报告争取资金支持。目前还有２５００多亩需要改造水利设施。如果全部改善到位，经营收益还有进一步提高。

　　“蛋糕做大，才能分得多。”浙江大学中国农民合作组织研究中心主任徐旭初说，要想让下坊村合作社健康发展，必须保障分红、扩大分红。徐旭初分析，下坊村通过规模经营使农产品、农资的议价能力提升，降低了成本；生产技术水平的提高，不仅提高产量，也能保障产品质量，从而提高产品价格；随着经营管理水平的提高，一二三产业融合发展，可以打开新的增收之门。

　　霸州市农业局副局长张伯提醒，下坊村合作社具有一定的“特殊性”，其前提是农村劳动力转移比较充分，但合作社必须注意防范外部市场风险，重生产轻销售，市场需求与供给信息不对称，都需谨慎防范。