工信部回应工业领域供给侧结构性改革热点话题——

顺应分化趋势 做好优化文章

顺应分化趋势 做好优化文章

2016年07月26日 16:29:33 来源:经济日报 作者:黄 鑫

　　上半年，工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现:去产能扎实推进，降成本掷地有声，补短板抓铁有痕，积极的迹象明显增多。值得一提的是，工业领域不同产业间、同一产业内部分化加快，这是经济发展的客观规律使然，也是市场引导的作用，更是推动结构优化的良机。

　　在7月25日举行的国新办新闻发布会上，工信部副部长冯飞表示，从上半年去产能、降成本、补短板的数据来看，工业领域供给侧结构性改革政策效应继续显现，工业经济运行缓中趋稳，多数地区、行业和企业运行状况得到改善，积极因素逐步集聚，产业结构调整稳步推进，为完成全年目标任务奠定了较好基础。

　　积极迹象显著增多

　　上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中一季度增长5.8%，二季度增长6.1%，呈现出缓中趋稳的运行态势。

　　工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。去产能方面，钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段，上半年粗钢产量同比下降1.1%，前5个月钢铁行业实现扭亏为盈，运行状况有所改善。降成本方面，通过降准降息、清费减税促进了企业降本增效，前5个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本同比下降0.22元，处于近3年的同期最低点。补短板方面，实施制造业技术改造升级工程、工业强基工程、绿色制造工程、大数据重大创新工程等，促进了制造业向中高端迈进和传统产业转型升级，上半年工业企业技术改造投资增长14.5%。

　　积极的迹象明显增多，工业品出厂价格指数(PPI)降幅持续收窄，制造业采购经理指数(PMI)连续4个月在荣枯线以上，推动工业企业效益得到了明显改善。1月至5月份，规模以上工业企业主营业务收入同比增长2.9%，比一季度回升0.5个百分点，利润增长6.4%，改变了去年持续的负增长状态。在41个工业大类行业中，33个行业利润总额同比增长或持平。

　　“工业经济运行进中有难，还要加大政策力度，保持住工业趋稳的好态势。”冯飞指出，“难”体现在三个方面，一是有效需求总体偏弱。上半年，出口持续低迷，投资增速下降，工业领域的投资增速下降尤其明显，增速为4.2%，民间投资增速只有2.8%。二是新旧动能转换还要一个过程。高技术产业快速发展，但占比仍比较小，传统产业转型升级、动能修复还具有长期性和艰巨性。三是一些地区和行业下行压力比较大。比如，上半年采矿业、冶金行业增加值增速分别为0.1%和2.1%，比一季度还有明显回落。一些资源型的省份和重化工业占比较高、产业结构较单一的地区仍面临较大困难。