强化安保 放假限行 加大投入

看各国如何主办国际盛会

看各国如何主办国际盛会

2016年07月26日 08:00:00 来源:浙江日报 作者:

　　编者按:G20峰会离我们越来越近。各项准备工作也在杭州城里紧锣密鼓地展开。在此，我们特地整理了世界各国举行国际盛会的做法和经验，来看看在举办国际盛会时的国际惯例。

　　牺牲一些舒适

　　换来更多安全

　　巴西总统府安全机构部长埃切戈延:里约奥运期间更多的安全检查虽然会牺牲一些舒适感，但会换来更多安全感。

　　举办大型国际会议，要迎接的是来自全球的各国首脑和高官，最重要的自然是安保问题。各会议举办国也都是将安保作为最重要的工作来安排。

　　里约奥运会即将拉开大幕，奥运安保也进入最后备战阶段，当地机场安检等级全面提升。巴西国防部长容曼本月24日宣布，里约奥运会的安保体系是巴西举行的大型赛事中前所未有的。

　　据悉，为确保里约奥运会的安全，巴西将启动有史以来最大规模的安保联动计划。来自军队和警察的总共8.8万人将协同作战，其中包括4.1万名军人(2万名军人在5座奥运足球协办城市、2.1万名军人在里约)和4.7万名警察。

　　巴西机场安检也采取了更严格的手段，其中包括搜身检查、从行李中取出电子产品过安检、更加全面的行李检查等。

　　巴西总统府安全机构部长塞尔吉奥·埃切戈延说，虽然巴西目前并未侦查到可能发生的危险情况，但重要的是让人们知道，更多的安全检查虽然会牺牲一些舒适感，但会换来更多安全感。

　　2015年11月，G20峰会在土耳其地中海沿岸城市安塔利亚旅游小镇贝莱克举行。峰会开始前安塔利亚就全城戒备，贝莱克镇周围严格设岗，严查所有进出人员，反复进行安全防范演习以应对突发事件。

　　土耳其总统埃尔多安还亲赴安塔利亚视察二十国集团领导人会议安保工作，强调从贝莱克到周边地区、从网络安全到实体安全都必须严加防范。土耳其出动了1.2万名警察和宪兵，以确保峰会安全，并在安塔利亚机场部署F-16战斗机，以防突发性事件。

　　2015年巴黎气候变化大会期间，法国调集了1.1万多名警察和宪兵负责安保工作。其中，约8000人在大会期间负责边境检查，2800人负责大会会场布尔歇展览中心的安保。

　　由于当时法国正实施紧急状态，法国各省省长有权禁止举行示威游行。法国政府在大会召开前一天和结束后第一天，禁止人们在巴黎和其他城市的公共街道上游行。

　　2014年G20峰会在澳大利亚东北部城市布里斯班举行。为了筹备峰会的安保工作，澳大利亚准备了整整一年，投入花费超过1亿澳元。会议安保由联邦、州、市三级政府协同进行:联邦政府负责制定安保措施，调动国防军保卫边防;昆士兰州政府和布里斯班市负责执行安全措施，包括道路、交通、公共秩序管理及探测、搜寻爆炸物等。

　　昆州警方展开了澳洲史上最大规模的安保行动:6000名警力分布在市内各地巡逻，其中甚至有1500人是跨省和跨国借来的——新西兰为布里斯班派出了212名警员。

　　布里斯班警方将中心城区划为限制区，会议场馆和领导人下榻酒店周围划为禁区，警察被赋予了临时性搜查权力，有权对任何公民进行搜查。峰会期间露宿于会场附近的流浪汉也被安置住在酒店。

　　会议期间，17类违禁品无法被带入市区多个政府指定的“安全区域”。除刀枪、爆炸品、烟幕弹、弹弓等常规危险品外，违禁品还包括一些和APEC画风明显不同的东西:比如鞭子和手铐、玻璃瓶罐、冲浪板、昆虫、鳄鱼、动物大便、鸡蛋和各种可伪装身份的cosplay用品。除非有合理理由，任何携带上述违禁品者可能面临高达5500澳元(约合人民币3万元)的罚款。

　　封路限行放假

　　纾解交通压力

　　大型国际会议期间常常会有放假的好事，不用去上班上学，大多数居民表示欢迎。

　　为了举办大型会议放假已是国际惯例，各国通常借此缓解安保压力，纾解交通堵塞。

　　2015年巴黎气候变化大会期间，为方便参加巴黎气候变化大会的众多国家领导人的出行以及抵达大会会场，法国在巴黎戴高乐机场和奥利机场周围、法国一号和六号高速公路部分路段以及巴黎市区和巴黎环城公路部分路段采取交通限行措施。

　　澳大利亚布里斯班G20峰会期间，　当地政府给在布里斯班市区工作的市民放假1天，连同周末形成3天连休。市政府还鼓励市民在峰会期间出游，并规定出游者可获200澳元奖励。

　　除了放假，布里斯班中心城区、南岸部分街道、机场路开会期间也会进行不同程度封路，部分公交车被临时更改线路，一些大型百货商店仍照常营业，但营业时间会大大缩短。

　　2014年巴西世界杯期间，巴西政府规定有国家队比赛的日子全民放假。而巴西里约热内卢市市长签署法令，规定世界杯期间，凡在该市有比赛的日子全体市民都将放假。

　　2012年，在哥伦比亚海滨城市卡塔赫纳举行美洲国家首脑会议的时候，卡塔赫纳全城戒严，居民放假。就连超市、饭馆也都关门。

　　德国的高级别会议通常会安排在一些风景宜人的城市举行。如果重要会议被安排在繁华的大城市，德国安保总是如临大敌，甚至会划定封锁区。

　　例如在奥巴马访问柏林期间，奥巴马经过的地区，周围所有建筑物的窗户一律不得开启。即便在一些偏远的地区，也会对方圆数公里的区域进行封锁。

　　在拉美国家举行大型国际会议期间，常常会有放假的好事。能在家里踏踏实实地歇上几天，不用去上班上学，大多数居民表示欢迎。

　　世界级的活动

　　世界级的开销

　　举办G20峰会，澳大利亚时任总理阿伯特:我们很难降低成本而提供世界级的活动。

　　举办大型国际会议，能够向世界展示城市完善的基础设施和文化底蕴，同时还可展示自己的投资项目，吸引大量外资。这是一件有着高回报率的事情,许多国家都不惜重金举办大会。

　　2014年布里斯班G20峰会，澳大利亚政府拨款3.6亿澳元(约合当时人民币19亿元):其中1.4亿澳元用于扩建会场，1亿澳元用于安保。

　　澳大利亚时任总理阿伯特表示，“作为世界上最具影响力经济首脑会议的东道国，我们很难降低成本而提供世界级的活动”。

　　俄罗斯举办国际会议通常比较“抠门”，但是在2013年G20峰会期间，俄方却出手“阔绰”，为承办G20框架内系列会议拨了65亿卢布，其中对峰会的准备工作即投入20亿卢布。

　　峰会的举办场地圣彼得堡康斯坦丁宫有300多年历史，是圣彼得堡的重要政治地标。俄罗斯投入了巨款对康斯坦丁宫进行修缮，其中购置家具等花费了3.478亿卢布(约合当时0.64亿人民币)，内部装修花了2.94亿卢布(约合当时0.54亿人民币)。

　　为缩短代表团抵达康斯坦丁宫的路程,圣彼得堡市政府斥资17.5亿卢布,新修了连接市环形公路与普尔科沃机场的道路。

　　(据新华社、央视、《光明日报》)