【学习时报】构建“亲”“清”新型政商关系

【学习时报】构建“亲”“清”新型政商关系

2016年07月08日 08:08:00 来源:学习时报 作者:程谟刚

　　习近平总书记指出，新型政商关系概括起来说就是“亲”“清”两个字。沈阳市公安局以创新开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动为契机，积极构建“亲”“清”新型政商关系，为企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境，并取得初步成效，社会反响良好。

　　为企业服务的基本做法

　　想企业之所想，真心进企业。“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动启动后，沈阳市各级公安机关强化组织领导，创新服务举措，狠抓责任落实，要求广大公安民警带着任务、责任、感情走进企业、现场，深入了解企业生产经营、内部防控体系建设、企业周边治安状况、侵害企业违法犯罪活动等情况，共同研究对策和办法，强调公平公正透明，不拖不等不推。根据企业需求，通过召开警企恳谈会、警企联席会、保卫干部座谈会和企业警风警纪监督员座谈会，广泛收集意见、建议，确保工作有的放矢、富有成效。

　　急企业之所急，诚心送服务。提出“服务企业就是服务发展”理念，大力推进体制机制创新，全面提升服务发展、服务企业、服务民生的能力和水平。一方面，出台一批涉企惠企的政策措施，拓宽了服务的深度和广度。另一方面，着力改革审批程序，优化服务流程，在法律法规允许的范围内放宽政策、简化手续、减免收费、提高效率，从而减轻企业负担，促进了社会经济发展。

　　解企业之所困，专心保稳定。为让企业安心生产、放心经营、省心管理、舒心发展、专心建设，沈阳市公安局综合运用防范、打击、整治、管理、服务等多种手段，为企业的生产经营和快速发展创造安全稳定的社会环境。一是帮助指导企业消除安全隐患。二是帮助企业增强安全防范意识。三是加大企业周边地区巡逻防控。

　　帮企业之所需，齐心促发展。沈阳市公安局提出，企业有所呼，公安有所应。在法律范围内，只设“路标”，不设“路障”，全方位为企业提供优质高效服务，努力集聚齐心促发展的强大正能量。一是建立警企共建制度。根据企业需求，建立统一名称、统一标识、统一制度规范的警务工作室，并选派民警进驻，全力做好服务。二是完善服务举措。为取得工作实效，沈阳市公安局成立“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动领导小组，并设立“服务办公室”，并组织相关警种和各区、县(市)局，结合各自实际，制订出台服务企业若干措施。三是优化服务质量。进一步前移服务平台和窗口，增加预约服务、网上服务、上门服务、延时服务等，切实变管理为服务。

　　探索实践的几点启示

　　着眼大局主动服务。当前，经济下行压力持续加大，完成稳增长任务艰巨繁重，尤其是全面深化改革已进入深水区，阻力和困难不断加大，依靠传统的思维和手段已无法满足科学发展的实际需求，必须积极主动，迎难而上。沈阳市公安局着眼大局，立足自身实际，以创新思维找准助推发展的方向和着力点，打破惯例，全力帮助企业解决制约自身发展的瓶颈和难题，打出了一系列支持和服务经济发展的“组合拳”，凝聚了发展正能量、提振了改革精气神。

　　聚焦发展勇于担当。沈阳市公安机关非经济职能部门和企业主管部门，但他们面对沈阳振兴发展的形势，靠前服务、心系企业，勇于担当，敢做先锋，提出党委、政府的决策部署指向哪里，公安机关的工作中心和主攻方向就确定到哪里;沈阳振兴发展推进到哪里，公安机关的公正执法和优质服务就跟进到哪里;老百姓的新要求新期盼在哪里，公安机关的工作宗旨和行动重点就选择哪里。

　　深化改革发扬创新精神。沈阳市目前正面对转型升级、动力转换、创新驱动的关键时刻，尤其需要大力发扬创新精神，以创新为引领，向创新要动力，依靠创新推动发展。市公安机关以开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，深化“两学一做”学习教育，加强班子队伍建设，处理好助推经济发展与维护社会稳定的关系，充分发挥为振兴发展保驾护航的积极作用。

　　做优环境彰显服务精神。近年来，沈阳市高度重视发展环境建设，坚持以企业需求为导向，不断创新体制机制、完善政策措施、转变工作作风，想方设法为企业提供支持已成为常态。沈阳市公安机关以服务企业发展为职责，积极为企业发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境及优质高效的服务环境，树立服务理念，不断改善服务方式、全面提升服务质量。

　　(作者系辽宁省沈阳市委督查室主任)