【中国共产党新闻网】中央第十轮巡视看点:
覆盖半数党中央部门 “自己人”也在监督范围

【中国共产党新闻网】中央第十轮巡视看点:
覆盖半数党中央部门 “自己人”也在监督范围

2016年07月07日 16:12:00 来源:中国共产党新闻网 作者:李 源

　　日前，据中央纪委网站消息，十八届中央第十轮巡视已进驻中联部、审计署等12家单位和天津、江西、河南、湖北等4个被“回头看”省市，并分别召开巡视工作动员会。此后几天，中央巡视组还将陆续进驻其他20家单位。

　　经中央批准，中央第十轮巡视将对中央统战部等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。上月初，中央巡视组刚刚集中公布了第九轮36家被巡视单位和地方的反馈意见。时隔不足20天，中央巡视组又再次出发。对此有评论认为，本轮中央巡视，是实现部门巡视全覆盖的关键之战。

　　首次巡视全国人大及政协 已覆盖半数党中央部门

　　本轮15个中央巡视组中，将有13个组对32个中央部门(群团)党组织进行专项巡视。这些部门中，既有党的中央工作机构，又有全国人大、全国政协机关党组，还有国务院组成部门和事业单位，级别高，地位重要，在国家治理体系中具有特殊地位。

　　据了解，本轮巡视也是十八大以来的巡视监督“触角”首次覆盖到全国人大机关、全国政协机关这两个部门，被巡视单位包括了全国人大机关党组(含全国人大常委会办公厅，法制工作委员会，预算工作委员会，香港、澳门特别行政区基本法委员会，办公厅研究室等单位)，全国政协机关党组(含全国政协办公厅、办公厅研究室等单位)。

　　此外，据中国机构编制网信息显示，党中央部门共计16个。本轮巡视覆盖了中央统战部、中央对外联络部、中央机构编制委员会办公室、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室。至此，本轮巡视结束后，十八大以来的中央巡视已覆盖半数党中央部门。

　　被巡视单位名称要姓“党”　巡视范围涵盖“自己人”

　　据中纪委网站发布的相关消息，本轮巡视动员会上，几乎每家单位后面都加上了“党组”或“党委”限定词。此外，本轮中央巡视范围进一步扩大，将“纪检组”等“自己人”也列为被检查对象。

　　6月22日召开的中央第十轮巡视工作动员部署会议，将纪检工作比作“探头”。会议强调，巡视要把纪委、纪检组摆进去，检查监督责任履行得怎么样，“探头”作用发挥了没有。

　　此外，巡视中央部门的各巡视组组长也在动员会上表示，巡视是政治巡视，不是业务巡视。中央巡视组将重点检查党的领导核心作用发挥情况、党的路线方针政策贯彻情况、机关党建工作情况、全面从严治党主体责任落实情况、纪检机构监督责任落实情况等。这表明，本轮巡视中，相关纪检机构监督责任落实情况，也将是政治巡视的一个重点。

　　巡视“回马枪”威力巨大 “回头看”正在常态化

　　今年2月底到4月底，中央第九轮巡视中首次开展“回头看”，对辽宁、山东、安徽、湖南4个省杀“回马枪”。上轮巡视工作动员部署会议的要求是:对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底;加强对上一轮巡视整改情况的监督检查，在“件件有着落”上较真，强化整改主体责任，对整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃追责。

　　本次中央巡视二度杀出“回马枪”，巡视工作动员部署会议提出了新要求，强调“回头看”是围绕政治的再巡视。会议强调，要让被巡视党组织认识到，党中央对形势的判断冷静清醒，全面从严治党旗帜鲜明、态度坚决。巡视组既要检查上次巡视整改落实情况，也要发现新的问题，对省委贯彻党中央决策部署、落实全面从严治党责任情况作出总体评价。

　　从上轮巡视的反腐成果看，巡视“回马枪”威力巨大。据统计，上轮“回头看”四省共有5名省部级“老虎”被拿下，分别是辽宁省委原书记王珉、辽宁省委政法委原书记苏宏章、辽宁省人大常委会原副主任王阳、山东济南原市长杨鲁豫和安徽原副省长杨振超。此外，据记者不完全统计，4省至少已有近20名厅级以上官员落马。实践表明开展这项工作非常及时、十分必要。

　　开展“回头看”，是中央巡视制度的重要创新，释放出不是巡视一次就“万事大吉”的强烈信号，体现了监督的韧劲和严肃性。有评论认为，本轮4个省份再次被纳入巡视，表明巡视“回马枪”正在进入常态化。这就意味着，巡视不是巡过一遍就完事，而是永远在路上。