2017浙江援疆亮点回眸

2017浙江援疆亮点回眸

2018年04月03日 17:03:08 来源:浙江党建网 作者:浙江援疆

　　产业援疆：创新实施“三大工程”

　　（1）“十城百店”工程：联合阿克苏地委、行署出台《关于推进农业产业化“十城百店”工程建设的意见》等系列政策，“十城百店”市场网络基本形成，杭州公共总仓仓储面积3万㎡（冷库1.3 万㎡）投入使用，加盟店（合作门店）达110 个、连锁超市专柜16 个。浙江市场累计销售阿克苏农产品86221.15 吨，销售额80686.3万元，社会各界反响良好。“十城百店”工程得到省委、自治区领导多次批示肯定，自治区领导要求自治区援疆办总结推广浙江的做法，广东、北京、上海等省市援疆指挥部到浙江学习。“十城百店”工程被评为阿克苏地区年度“十大新闻”，新华社《国内动态清样》刊载了“十城百店”工程的具体做法。

　　（2）“百村千厂”工程：坚持“就业第一”原则，适应群众就近就业需求，引进就业容量大的服装、地毯和袜业等劳动密集型产业，招引客商把厂房建在乡（镇）村，吸纳农村富余劳动力就近就便就业。该项工程全年总投资额11.8 亿元，其中援疆资金1.4 亿元，在23 个乡村已建成和在建项目33 个，提供就业岗位2160 个。

　　（3）“万亩亿元”工程：积极开展果园套种黑木耳生态循环经济模式试点，利用果树修剪下来的枝条，制作成栽培黑木耳的基质，黑木耳生长结束后，把残余基质加工成有机肥料养育果树，实现“果树枝——食用菌——有机肥——育果树”的生态循环。项目试点取得初步成效，达到“一亩果园万元钱”的增收效益。同时，探索茭白、莲藕等水生蔬菜生产试点，引进农业龙头企业，进一步带动和推广种植。试点成功后逐步推广，计划推广种植面积万亩以上，促进农民增加收入1 亿元以上。

　　扶贫援疆：浙江援疆全力助推

　　（1）助推贫困人口就业：安排援疆资金1080 万元，专项用于富余劳动力的培训。组织和田、喀什地区富余劳动力共1800 余人到阿克苏转移就业，进行岗前培训后安排就业。新疆户籍在浙江省就业的有11189 人、阿克苏户籍1101 人、建档立卡贫困人口家庭劳动力86 人。

　　（2）省领导带头结对帮扶贫困户：8 月6日至8 日，省委书记、省人大常委会主任车俊与省委常委、组织部长任振鹤，省委常委、省委秘书长陈金彪，省委常委、常务副省长冯飞，在阿克苏考察援疆工作期间，增加计划外扶贫专项资金1500 万元，并分别走访温宿县金华新村4 户建档立卡的贫困户，送上慰问金，与其结对帮扶脱贫。在省领导的示范带动下，2017 年浙江省社会各界计划外新增援疆资金（物资）9503 万元，大部分投向扶贫脱贫工作。

　　（3）安居富民工程：全年安排安居富民工程4.2 亿元，按每户1 万元补助，安排4.2 万户。除此之外，安排安居富民相关配套设施的农村饮用水、特色养殖示范基地、抗旱应急水源工程、乌什县安居富民示范点等9 个项目，共安排援疆资金4072 万元。

　　项目援疆：“三保一强一控”见实效

　　创新开展“保安全、保质量、保进度、强监管、控投资”专项行动，加强援疆项目全过程监管，加快项目落地见效。在“保安全”中开展“十大文明工地”选树活动、“资金安全、廉洁工程”督查活动，在“保质量”中紧扣建设“规范阳光”项目、打造“精品样板”工程、开展“创优争杯”活动等三个重点，在“保进度”中着力构建“方案、计划”全程管控机制、“挂图作战排名”比学机制、“周例会、月会商”反馈机制等“三位一体”机制，在“强监管”中重点落实联动交叉监管机制、创新公开监督机制，严把“概算预算”控投资。通过活动的开展，实现当年项目开工率100%、当年竣工验收率94.2%、当年投资完成率99.66%。

　　教育援疆：强基固本提升能力

　　选派援疆教师126 名，位居全国19 个援疆省市前列。杭州、宁波、台州等市深入实施“组团式”教育援疆工作，助推教育水平提升。圆满完成“浙江援阿中小学双语教师培训工程”最后一批1034 名双语教师培训任务（2011-2017 连续7 年累计培训5072 名），及时启动“浙江援阿双语教师教育教学能力提升培训工程”，共培训794 名少数民族中小学教师。开展“十园国语教学示范、百校国学教育联动”工程，投入援疆资金8301 万元，建设幼儿园83 所。建成温宿县稻香路幼儿园等国语教育示范性幼儿园，援赠“韬图双语动漫教程教育”软件，建成多家国语有声童书馆，激发幼儿“学国语、说国语、用国语”兴趣。积极开展“国学进校园工程”，完成“国学书屋”“孔子广场”建设和《经典诗词诵读》《国学常识教育读本》等校本课程编印。

　　医疗援疆：“组团式”援疆巩固提升

　　浙江省是19 个援疆省市中唯一实施“组团式”对口支援兵团和地方两家医院的省份，选派医疗人才35 人，通过“补短板、强基础、破瓶颈”，推动“大基地、分中心”建设，做大做强了一批顶尖专业和学科，基本实现了打造南疆医学高地的目标。2017 年兵团一师医院成功创建成为国家级住院医师规范化培训基地，成立“浙一医院兵团南疆泌尿外科中心”“浙江大学微创诊治中心南疆分中心”等，尤其是利用浙江“互联网医疗”技术，将信息化医疗平台移植到阿克苏地区。地区第一人民医院和兵团一师医院的转诊率、死亡率下降较大，抢救成功率提高明显。

　　文化润疆：切实增进“五个认同”

　　继续推进农村文化礼堂建设，对已建成的242 个农村文化礼堂实行软件提升，丰富农牧民群众精神文化生活，有效对冲宗教极端思想在农村的渗透。坚持“请进来”“送出去”相结合，高频次推动文化交流。据不完全统计，“请进来”方面，浙江省市援疆指挥部共开展文化交流活动209 场次，进疆旅游人数38427 人次。向地区姑墨书院成立捐赠了一尊青铜孔子雕像，成为阿克苏市多浪河二期文化广场的新地标，浙江省书法家协会主席鲍贤伦先生为姑墨书院题写了院名；浙江省文联组织书画名家进疆采风创作；浙江省作家协会组织了“文学援疆·浙江作家专题采访”活动；联合浙江广播电视集团，成功举办浙江之声《星空朗读》阿克苏站活动；组织实施了“江山千里·大爱援疆”浙阿文化交流与经贸活动；浙江省文化厅进疆开展了“春雨工程”文化志愿者边疆行暨文化援疆交流活动；协调浙江音乐学院、浙江艺术职业学院、浙江歌舞剧院等单位，精选曲目、凸显特色，与阿克苏地区塔里木歌舞团合作，举办了“同一个国·同一个家”——浙江对口援疆20 周年暨浙阿文化交流文艺晚会。“送出去”方面，协调自治区党委宣传部，安排自治区“四个一批”人才40 人在浙江大学参加文化创新管理研修班；组织阿克苏地区农民画和兵团一师阿拉尔市绘画作品赴杭州参加第20 届西湖艺术博览会，其中阿克苏文化馆“丝路风情·阿克苏农民画作品展”获得金奖；协调地委宣传部，组织“阿克苏苹果红了·园缘圆”——“我的巴郎在内地”采访交流活动；开展了“一张老照片·一段援疆情”——纪念浙江援疆20周年老照片征集活动；联合浙江广播电视集团，在杭州举办了“援疆情·中国梦”——纪念浙江援疆20 周年专题报告会；在浙江图书馆举办“魅力阿克苏· 浓浓援疆情”——浙江援疆20 周年成就摄影图片展。文化润疆系列活动的开展，培养了各族群众的中华民族共同体意识，切实增强了各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　招商引资：引入产业促进就业

　　组织赴浙江开展大型招商对接活动6 次。全年共达成产业合作项目98 个（是前6 年总数的68%），协议资金286.35 亿元（是前6 年总数的32%），实际到位资金37.73 亿元（是前6 年总数的16%），创造就业岗位34555 个（是前6 年总数的166%），其中建档立卡困难户1720 人。接待考察洽谈客商370 批次、2091 人次。

　　维稳援疆：人员技术双重支撑

　　投入援疆资金8040 万元，加大对维稳项目建设的支持力度，强化基层反恐维稳工作的硬件保障；投入援疆资金8440 万元，安排城乡社区基层阵地建设共11 个援疆项目。“地区一体化联合作战平台”工作成效明显，为今年全地区破获80% 的暴恐团伙案件提供情报支撑，协助当地成功破获“重金求子”等一系列通讯网络诈骗案。平台被自治区党委政府记集体二等功。积极协调公安机关分批次派遣了近60 名警力协助阿克苏地区和阿拉尔市公安机关开展短期维稳援疆工作；协调司法厅分两批派遣100 名司法警察增援当地监狱管理工作等。

　　交流交往交融：民族团结一家亲

　　根据中央、新疆维吾尔自治区党委、阿克苏地委关于推动民族交往交流交融的总体部署，结合《浙江省“十三五”对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师阿拉尔市经济社会发展规划》的实施，浙江省援疆指挥部紧紧围绕社会稳定和长治久安的新疆工作总目标，充分发挥桥梁纽带作用，将交往交流交融与“民族团结一家亲”活动有机结合，作为浙江援疆工作的一项重要内容，以“民族团结一家亲”活动为重点，用前后方的交往交流交融和援疆干部人才与少数民族群众结对认亲等方式，深入推进浙阿两地的交往交流交融，带动援疆工作，促进民族团结，取得了明显成效。据不完全统计，全年安排交往交流交融项目21 大项113 个（其中兵团一师阿拉尔市40 个），计划内援疆资金7598 万元（其中兵团一师阿拉尔市2067 万元）。浙江省市援疆指挥部还积极发挥民间组织的作用，结合干部人才培训、产业援疆、旅游专列、招商引资、青少年交流、慈善募捐、土特产代购等渠道，推动计划外援疆项目230 个，撬动社会力量投入交往交流交融领域资金达2.3亿元。浙江与阿克苏地区、兵团一师阿拉尔市全年参与交往交流交融活动人数累计6.9 万人次。浙江省援疆指挥部办公室和金华市援疆指挥部被推选为自治区“民族团结一家亲”先进集体，6名援疆干部人才被推选为阿克苏地区“民族团结一家亲”先进个人。

　　队伍建设：严管厚爱锻造铁军

　　开展 “三承诺一决心”活动（纪律、安全、廉洁承诺，决心打造援疆标杆省份），省委书记、省人大常委会主任车俊，自治区党委副书记、区政府主席雪克来提·扎克尔，自治区党委常委、组织部长马学军等8 名省级领导先后15 次作出批示肯定，新疆自治区纪委网站以《阿克苏地区：援疆干部“三承诺”强化作风建设》为标题，肯定我们的做法，这在19个援疆省市当中尚属首次。开展“四比四创”（比创新、创品牌，比实干、创业绩，比效率、创进度，比团结、创和谐）活动，形成了你追我赶的竞争氛围，不断提升干部队伍的执行力和战斗力。紧密结合援疆干部思想、工作和作风建设实际，旗帜鲜明反对“不讲工作、不讲作为、不讲统筹、不讲规矩、不讲敬畏、不讲纪律等“七个不讲”，开展专题民主生活会和组织生活会，不断激发援疆工作热情。