小镇承载大担当

小镇承载大担当

2016年07月26日 13:26:27 来源:《宣传半月刊》杂志 作者:王甲

　　改革开放以来，浙江勇立潮头，敢为人先，在高速发展的同时，为全国贡献了宝贵的浙江经验。进入新常态后，浙江换挡降速的阵痛时时袭来，传统优势的亮色日渐暗淡。如何为转型升级提供新的动力，如何为创业创新搭建新的载体，如何继续领跑全国的发展。这些问题，检验着浙江人干在实处的智慧，考验着浙江人走在前列的担当。

　　2015年浙江应势而谋，顺势而为，在全国率先开展“特色小镇”建设，从而有了稳增长、调结构、强创新的重要载体。今天，我们从三个侧面来感受小镇推动大发展的千钧之力。

　　第一，特色小镇扛起了产业升级的时代重任。这是一块3平方公里的土地，发展传统农业，年产值不超过1个亿，发展传统工业，年产值不超过10个亿。同样是3平方公里，大家知道吗?基金小镇去年营业收入是多少?50亿!而云栖小镇去年产值更是突破了100亿。在同一片土地上，却有不同的风景。特色小镇正是通过土地资源高度集约、人才资本高度集聚、产业科技高度集成，在生产要素的优化组合中释放出巨大生产力，从而引领浙江从率先“亩均产出”时代，向“平米绩效”时代光荣迈进。

　　第二，特色小镇撑起了新型城镇化的大格局。特色小镇“非镇非区”，但小镇里有景有情，有文化，有味道。杭州余杭的梦想小镇，既是火热的创业空间，又是诗意的生活社区，一年来，在优美环境的吸引下，在创业热潮的感召下，400多个创业团队蜂拥而至，300多亿风投基金纷至沓来，成为浙江新型城镇化的靓丽风景。特色小镇突显文化特质，注重生态内涵，饱含历史情怀，把“人的城市化”这一理念，写在了浙江大地上。特色小镇承接了都市功能，保留乡村生态，它没有城市病，也不是空心村，正成为破解城乡二元结构、推动城乡融合发展的重要抓手，为全国蹚出一条路。

　　第三，特色小镇开辟了政企关系的新境界。特色小镇既不是计划经济时期的“政府管企业，企业办社会”，也不是开发区时代的“政府主导，企业参与”，而是通过“政府引导、企业主体、资本运作”，真正做到了使市场起决定性作用的同时，更好地发挥了政府作用，为国家治理体系现代化增添了新的内涵。在这种政企关系中，政府甘当“店小二”，公共服务不出镇，一般审批不过夜，在这种政企关系中，企业争当“弄潮儿”，创业热情喷薄涌动，创新火花激情绽放，成为新常态下的新风景。

　　当前，丝绸小镇、黄酒小镇、青瓷小镇等一批浙江文脉特色小镇，正推动传统产业浴火重生。云栖小镇、硅谷小镇等一批容载新兴产业的特色小镇，也在钱江两岸落地生根。在新旧常态转换的历史关口，浙江再次勇立改革潮头，以特色小镇的磅礴之力推动浙江经济转型，结构升级，更为全国发展贡献了充满浙江智慧，饱含浙江情怀的珍贵礼物。让我们把小镇建好，建美，建出品质，光荣地承载起浙江对于全国历史的担当。

（浙江省湖州市安吉县委党校 王甲）