基层治理浙江探索⑫柯桥漓渚镇：勇当党建高质量提升“践行者”

基层治理浙江探索⑫柯桥漓渚镇：勇当党建高质量提升“践行者”

2019年12月03日 11:39:05 来源:浙江共产党员公众号 作者:绍兴市柯桥区委组织部

　　党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　党建引领基层治理是个大命题，在浙江有不少推广至全国的优秀经验，从桐乡的“三治融合”建设到遂昌的“民事村了”；从普陀的“网格化管理，组团式服务”到安吉的“五个所有”全面推行。党建引领基层如何解局，浙江各级党组织提供诸多的浙江思考、浙江实践。

　　今天，我们走进绍兴市，听柯桥区漓渚镇党委书记 裘剑平讲：漓渚特色的乡村振兴发展模式。

　　近年来，绍兴市柯桥区漓渚镇勇当党建高质量提升践行者，以党建引领，不断夯实基层治理基础，经过不懈的奋力打拼，着力破解了乡村发展不平衡不充分难题，全镇实现了“村村可赏、户户可进、人人富裕”的“全域提升”，探索实践了漓渚特色的乡村振兴发展模式。

　　队伍建设是关键

　　一是主职干部任职感言践初心。以“现在过得硬，将来过得去”为导向，大力选拔政治硬、本领硬、作风硬的能人作为村级党组织书记，将他们的任职感言经镇党委盖章装裱后长期悬挂在办公室，倒逼党组织书记认真履职。目前，漓渚镇共13名村居党组织书记，其中有全国人大代表1人，省千名好支书3人，带富能人9人。

　　二是两委干部负面清单管言行。实行村干部言行“负面清单”制度，用绍兴方言列出百种村干部常见不当言行作为“禁忌清单”，引导村干部不说粗暴的话、多说合适的话，拉近干群之间的关系。

　　三是党员代表家风家训亮身份。党员代表家门口挂牌亮出身份，同时将党员们的家风家训以对联形式张贴，一方面营造潜移默化的正能量氛围，一方面让群众监督党员代表，促进党员们带头遵守党纪国法、村规民约，形成道德约束。通过对主职干部、两委干部、党员代表三支队伍的建设管理，进一步建强农村基层党组织这一战斗堡垒，推进农村社会各项事业快速发展。

　　全域提升是抓手

　　一是坚持高起点规划。注重规划先行，谋定后动，把基层党建“整乡推进”工作规划与全镇美丽乡村建设规划有机结合起来，确保了“双整”工作与“千万工程”同步推进，特别是抓好各村边界的规划衔接，确保全镇“一盘棋”建设“无痕过渡”，避免重复建设，同质发展，为乡村振兴绘制美好蓝图。

　　二是坚持高质量推进。将“田间花美”更需“人居景美”的发展理念广泛植入广大党员、干部、群众心中，以厕所革命、杆线革命、庭院革命为抓手，2018年拆除露天粪坑、旱厕894个，新建星级厕所27个，实现无害化卫生公厕普及率100%。

　　改造杆线195公里，拆除老旧立杆427根，实现农村天空“无线美”，全镇“庭院整洁户”创建参与率超80%，建成“庭院整洁户”1800余户处，打造美丽庭院示范带。通过扎实开展农村人居环境整治提升集中攻坚，实现农村全域美丽。

　　三是坚持高水平管理。建管并重，以“不留空白、不留短板”为工作目标，通过回头看检查、不定期抽查、人大代表视察、村主职干部现场会等载体，让干部有更强烈的使命感和紧迫感，加强精细化管理和长效化管理，确保检视问题到位，整改落实到位，实现农村全时段美丽。

　　群众路线是根本

　　一是村级事务大家管。各村积极设立载体激发村民参与村级事务热情。如棠二村设立“村长茶室”一年来接待群众87人次，办理群众难事31件；棠棣村设立“谈得成”工作室；黄山畈村发挥退休教师作用成立“和老师”调解团等。基本实现了“矛盾无上交，村事无干扰，发展无阻滞”良好局面。

　　二是退役军人有家园。成立全国首个镇级“退役军人之家”，依托军人服务中心、军人关爱基金，让军人退役后仍然有归属有依靠，更好激发退役军人的正向作用。如有的退役军人成立信息服务部无偿帮助花农，荣获“全国先进农村综合信息服务站”等。

　　三是弘扬向上好风尚。常态化开展最美家庭、最美护水人、最美乡贤、最美退伍军人、道德模范等“情暖花乡·漓渚好榜样”评选，通过挖掘塑造勤劳、敬业、慈孝、善义的道德榜样为全镇营造向上、向美、向善的风尚。目前有全国文明家庭1户、全国五好文明家庭标兵1户，另有不少家庭和个人获得省级荣誉。通过践行群众路线，激发群众“主人翁”意识，调动群众积极性，依靠群众智慧和力量，推进乡村振兴又好又快发展。