坚持问题导向 从严管党治党

坚持问题导向 从严管党治党

2016年12月01日 15:34:58 来源:中国纪检监察报 作者:杨文英

　　党的十八届六中全会公报提出，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。在全面从严治党新长征路上，纪检机关作为党内专责监督力量，就要深入贯彻全会精神，找准职责定位，聚焦主业主责，查找不足、盯紧短板，明确靶向、精准发力，及时破解管党治党中存在的突出问题。

　　实现纪律教育由“浅”入“深”的转变。加强纪律教育是纪律建设的重要任务，是唤醒纪律意识、筑牢思想防线的前提和基础。实践中，少数地方或单位开展纪律教育浮于表面。一是不够重视，习惯于搞突击、一阵风。二是流于形式，习惯于念文件、读通报，手段单一、内容枯燥。三是效果不佳，入耳不入心，教育不深刻。无数案例证明，思想堤坝筑得不牢，必然会带来政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落和生活上的腐化。教之以廉，学之以贤。强化纪律教育，必须提升针对性、实效性，就是要抓重点，认真学习党章党规党纪，学习习近平总书记系列重要讲话精神，解决好“总开关”的问题，引导党员干部保持在理想追求上的政治定力，不忘初心、继续前进。就是要抓特色，充分发挥革命老区的优势，深挖红色资源，激活红色基因，打造本土廉洁文化。就是要抓载体，坚持把纪律教育与“两学一做”学习教育结合起来，持续开展好“宣讲”“考纪”工作，形成常态长效化制度，使纪律教育真正触及灵魂。

　　实现党内政治生活由“松”到“严”的转变。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。一段时间以来,少数基层党组织的党内政治生活松松垮垮，不认真、不严肃问题仍然存在，导致党内生活存在庸俗化、随意化、平淡化倾向。一是在召开民主生活会时，看“出勤”而不讲效果，轮流发言而不管质量，对问题视而不见，走过场的现象仍很突出。二是怕得罪人，批评和自我批评缺乏“辣味”，没有真正做到红脸出汗。三是信奉拉帮结派的“圈子文化”，习惯于以人划线、搞亲亲疏疏的那一套。党内政治生活松，党员干部队伍就会散。要让党内政治生活这个熔炉“热”起来，必须贯彻落实《准则》要求，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，回归党内政治生活解决问题的优良传统，切实发挥治“未病”、防“未然”作用。就是要用好批评和自我批评的武器，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，使党内政治生活更具政治性、时代性、原则性、战斗性。就是要严明政治纪律和政治规矩，严肃查处拉帮结派、搞团团伙伙、结成利益集团的行为，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，净化党内政治生态。

　　实现党内监督由“虚”到“实”的转变。监督是权力正确运行的根本保证，是全面从严治党的重要部分。当前，少数地方和单位仍然存在一些突出矛盾和问题，党内监督的功能不能充分发挥。有的是监督渠道不畅，监督虚化、流于形式。有的是监督缺少合力，监督主体之间沟通协调不够，力量分散。还有的同级监督乏力。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。贯彻新修订《党内监督条例》，必须强化党委全面监督，突出主体责任，盯紧“关键少数”，突出主要问题，多设监督“探头”，不留“暗门”、不开“天窗”，确保党内监督没有禁区和例外。必须强化纪委专责监督，突出监督执纪问责，把纪律挺在前面，加强对同级党委(党组)监督。必须增强协作沟通，强化党内监督与外部监督的结合，构建全方位、立体化监督网络。

　　实现责任担当由“被动”到“主动”的转变。全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键就在牵牢主体责任这个“牛鼻子”。实际工作中仍有一些问题比较突出，导致主体责任虚化弱化甚至空转，责任担当越到基层越层层递减，上面九级风浪，底下纹丝不动。有责不担，正气难彰;失责不问，百弊丛生。六中全会强调，有权必有责,有责要担当,失责必追究。压实责任的担子，就要把党风廉洁建设纳入党委总体部署，必须强化问责，推动主体责任落地生根。就是要加强督导，强化压力传导、责任落实。必须严格执行《问责条例》，强化“一案双查”，坚持把问责作为推动责任落实的锐利武器，对履行主体责任不力的严肃问责。