嘉善县2019年两新党建工作总结

嘉善县2019年两新党建工作总结

2020年01月13日 01:41:40 来源:中共嘉善县委组织部 作者:中共嘉善县委组织部

　　2019年以来，嘉善县以政治建设为统领，以“争双强、当先锋”活动为总抓手，深入推进两新组织党建“三整一全”工作，落实“稳企业、强服务”工作主线，深入推进暖心扶企专项行动，切实服务经济高质量发展。特别是9月以来，结合两新领域特点，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以此推动两新党建“全领域提升、全区域建强”。景区党建做法得到中组织部务委员、全国基层办主任毛定之肯定；7月，全省小个专党建工作现场会在我县举办，嘉善“小个专”领域党建做法得到全省推广；“七问七清”帮扶企业做法得到市委张兵书记批示肯定；党员志愿服务“时间银行”制度得到龚部长批示肯定，并被省委组织部《组工情况》刊发。

　　1.突出“载体创设”，创新推进主题教育。列入第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育两新党组织共有548家，包括党委4家、党总支9家、党支部535家 ，涉及两新组织党员6325名。根据省委、市委部署要求，重点抓好主题教育载体设计、工作巡回指导，确保两新领域主题教育稳步开局、高效推进。针对非公企业工学矛盾大等问题，创新建立“车间小课堂”，利用班前、班后、午餐等休息时间灵活开展集中学习，推动党员原原本本学习近平新时代中国特色社会主义思想。目前，已建立非公企业党组织“车间小课堂”220余个，参与党员5260人次。针对两新组织学习阵地相对缺乏的问题，创新建立两新组织片区党建联盟制度，以5-10家两新党组织为单位，将全县两新党组织划为40个片区，每个片区设立1个区域党建联盟，覆盖两新组织党组织620个，以联盟党群服务中心、党员活动室、党群服务驿站等为“线下”主阵地，党员微信群为“线上”主阵地，开展联盟主题教育送学117次。针对两新党组织主题教育力量薄弱、把握不够精准情况，依托县委两新工委成员单位、镇（街道）力量，全覆盖建立两新党组织巡回指导组101个，落实指导组工作规则、要求和纪律，明确工作步骤和重点环节，建立工作例会、工作纪实、每日一报等制度，下发明察暗访问题清单、近期重点工作提醒提示等，定期召开巡回指导工作会议，确保指导工作精准到位。

　　2.突出“精准帮扶”，狠抓暖心扶企行动。建立暖心扶企党建总联盟，整合县级涉企部门、金融机构、社会组织等75家单位资源，建立“党建联盟+服务专班”暖心扶企新模式，推动服务力量下沉、助推企业发展。目前，已交办两批15个破难攻坚项目，解决率86.6%。推行走访企业“七问七清”机制，建立县级部门重点走访、所属镇（街道）全面走访的县镇两级联动大走访制度，深入企业开展“面对面、点对点、一对一”走访服务，做到“七问七清”，即：问生产，企业经营形势清；问用工，劳动关系状况清；问资金，企业金融需求清；问人才，创新驱动能力清；问预期，转型升级项目清；问困难，企业发展痛点清；问党建，组织建设情况清。同时，对融资需求、企业股改、转型升级和科技人才等企业反映强烈的问题开展研究，落实“一企一策”帮扶举措。推行企业融资“红色信用贷”模式，以民营企业党建情况作为金融系统授信的重要依据，综合工业企业绩效评价、资信状况、生产经营、还款能力等情况，向党建工作标准评定为“三星级”以上企业发放转贷快、方式活、利率低的信用贷款，缓解民营企业特别是小微企业融资难、担保难、融资慢、融资贵的问题，以两新党建引领支持民营经济高质量发展。目前，首批16家星级党组织企业获得了总额5.05亿元的贷款授信。推行“企业特派员”制度，结合“开展“深化‘三服务’、联挂解难题”活动，大力推行县领导组团下基层现场办公，全面选派县级部门干部、镇（街道）领导干部到重点企业、重点项目、平台园区一线担任“特派员”，联系重点企业、项目、平台594个，落实红色代办、党建指导、工作督导、服务协调等工作职责，打通服务实体经济发展“最后一公里”。

　　3.突出“固本强基”，持续推进双覆盖行动。强化专项排摸整治，全面部署开展“超大支部”“空壳支部”排摸整治行动，建立问题清单，实行销号管理，2019年共整治“超大支部”10个、“空壳支部”5个、调整覆盖单位数过多的联合党支部17个。推进后进两新党组织整转，坚持 “一企一策、因企施策”，落实1名县委组织部（县委两新工委）领导挂点联系、1名镇级领导包干负责、1个镇级工作专班推进、1个两新工委成员单位结对帮扶、1名“党建工作指导员”驻企指导“五个一”帮扶整转机制，从严抓好整转工作。落实组织攻坚覆盖,连续部署开展两轮“双覆盖”攻坚行动，实施攻坚竞赛活动，每周通报进度，推动各工作主体“比一比、赛一赛”。2019年已新建两新党组织70家，完成年度目标任务数的155.5%，相关做法得到梁部长批示肯定。开展扫楼扫街行动，召开全县楼宇党建工作推进会，出台楼宇党建12条意见，建立楼宇党建指导、创业指导、政策指导等3支队伍，派驻联系18个1万平方米以上的重点商务楼宇，组织赴上海中心大厦学习考察楼宇党建工作，打造“善商大厦”楼宇党群服务中心等先锋楼宇示范点。强化互联网企业党建，建立网信、经信、公安、商务、文化、市场监管、金融办等职能部门参与的互联网业联席会议制度，落实重点企业一对一结对联系，党建工作指导员选派全覆盖，打造银嘉善等互联网企业党建品牌。建强“红色工地”，发布全省首个县级“红色工地”建设标准，以“服务联盟+共建联盟”形式，加强组织和工作覆盖。目前，共建立“红色工地”党组织24家。

　　4.突出“力量整合”，合力推进“三整一全”。扩充县级两新工委力量，将县发改局、县应急管理局、县金融办、县农业农村局等5家单位，新增纳入两新工委成员单位，调整新任命10名县委两新工委委员，并明确工委成员单位“三整一全”工作重点，压实工作责任，形成工作合力，共同推进两新党建工作。推进镇级两新工委实体化运作，在镇（街道）经济发展办公室成立两新党建服务中心，出台25条工作规范，落实管业务、抓党建的双重职责，切实发挥服务发展、推动两新党建作用。联动党建指导员选派，从县镇两级退出领导岗位干部、年轻干部中择优选派两新组织党建工作指导员96名，落实“六大员”和“七大项”职责，推动派驻企业解决生产经营、党建工作难题，带动周边两新组织整体建强，1名优秀县派两新党建工作指导员被提拔为副科级领导干部。

　　5.突出“活力工程”，打造“双强六好”先锋。建立两新组织“思政课堂”，针对两新组织党员、青年人才思政政治教育短板，坚持把党的政治建设摆在首位，创新工作方式方法，建立“思政课堂”，聘任县级“思政辅导员”10名，开展“集中式现场教学、菜单式点题学、片区式轮值学、结对式辅导学”等四学模式，提高两新组织党员、青年人才政治素质。相关做法得到《中国组织人事报》报道刊发。深化支部规范化建设，学习贯彻《中国共党支部工作条例（试行）》精神，严格落实非公有制经济组织和社会组织党支部建设细化标准，全面整治空壳支部、超大支部和联合党支部覆盖单位过多问题，建立县委两新工委委员单位联系两新党组织制度，举办两新党组织书记、党务工作者示范培训班，推动两新组织党组织落实“三会一课”、支部主题党日等制度，提升两新组织党组织组织力。加强经费落实保障，建立健全两新党建工作经费稳定保障机制，提升两新党建经费保障水平，明确对于每个新建两新组织党组织给予一次性工作经费补助5000元，每年给予工作经费补助3000元，运作经费比原来提高了50%。落实党员教育经费，按每名党员每年180元的标准落实，比原来提高了50%。拨付党组织建设相关经费65.5万余元，真正让两新组织党组织有钱办事、有能力办事。

　　6.突出“双重管理”，深入推进“小个专”党建。强化政治引领，设立“双强学堂”“思政课堂”等，开展“六个一”红船组织生活，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，推行“三亮三创”活动，引导党员经营户主动参与社会治理。深化“三服务”活动，建立小微企业党建联系点，搭建“政银企”金融服务平台等，助力小微企业快速发展。推行双向管理，深化实施小微企业、个体工商户、专业市场领域“组织力提升工程”，打造“个私党旗红”非公党建品牌，建立“市场监管局党委+个私协会党支部+基层所（分局）党建指导员+经营户党员”和“属地镇（街道）党委+小微企业、个体工商户、专业市场党组织+经营户党员”条块结合、双向管理的党建工作体系。打造典型示范，在西塘景区发布全省首个景区党建建设标准，创设党员志愿服务“时间银行”，形成“三线四平台”示范带。在街区以“红色驿站”打造车站路、花园路等示范街区，引领商户诚信经营、暖心服务。在专业市场打造“诚信先锋”党建示范市场，在商业综合体以党群共建打造银泰、万联城等放心消费示范区。在小微企业园区上线企房云管家，打造小微企业以“党建联盟”共同体，形成“小个专”党建示范点11个。