从舟山海岛青年创业实景看瓶颈及对策思考

从舟山海岛青年创业实景看瓶颈及对策思考

2019年06月06日 16:21:23 来源:浙江党建网 作者:通讯员　 陈争光

　　我的家乡是位于浙江省舟山市定海区北部的白泉镇，由原白泉镇、北蝉乡撤并而成，是国家级综合改革试点镇和浙江省中心城镇，于2013年10月8日正式完成行政区划调整。镇域面积约82平方公里，辖13个社区，人口41387人。近几年，随着舟山群岛新区的迅猛发展以及白泉“高铁新城”的谋篇布局，吸引了众多青年“回流”创业。创业作为农村青年就业的一种特殊形式，在引领农村青年实现自我价值的同时，也直接带动了农村社会经济与文化的改变。然而,青年的创业是一项新兴的工程,由于其起步晚,具有政策、资金依赖性强以及区域差异性特点,因此,需要有针对性地对特定地域的农村青年创业问题开展研究。春节期间，按照机关党委工作要求，我受党支部委派于返乡间隙对白泉农村青年创业情况进行了初步调研，现将有关情况报告如下：

　　一、现状和特点

　　（一）青年创业的意识较强。白泉镇历来有“千年海市”的美名，从商善商的氛围也随着历史的更迭刻进一代一代白泉人的基因中。因而，白泉青年有较强的创业意愿，原生家庭对子女的创业支持也较高。同时，在大学生村官群体中涌现出了一批创业青年领头人，例如柯梅的王佳佳、王丁雷、星马何斌、河东任思明、林海燕等，成为一支青年创业的特色队伍。据不完全统计，近两年全镇发展已趋成熟、稳步运作的青年各类创业项目有20余个。

　　（二）农业项目的占比较高。白泉水土资源良好，花卉苗木、绿色果蔬、有机茶叶、畜禽产品都有较好的发展基础，主要的养殖业包括猪、鸡、鸭，主要的种植业除了蔬菜水稻，还包括著名的白泉晚稻杨梅、皋泄香柚、万金湖葡萄以及猕猴桃、草莓、桑葚、梨等水果。青年创业群体尤其是本地籍青年，依托家庭在区域内的多年的社会资本积累，从农业这一熟悉的领域作为创业的起始项目，并以青年人独有的新思维、新观念走“一产+三产”路径。例如皋泄驿站负责人朱文军依托电商平台,整合白泉农特产品资源，利用互联网进行分销，为农户扩大了销售范围。平湖玫瑰园负责人周陶将玫瑰花种植和花店实体销售相结合实现了产销一体化；传奇庄园王佳佳做好“农旅结合”文章，现已成功打造为舟山知名的旅游景点。

　　（三）行业呈现多元化扩展。随着白泉缤纷天地广场、舟山奥莱广场、瑞金广场等商贸综合体的相继落地，青年人已不局限于农业创业为主要方向，而是将目光投向了新能源、汽车、教育、支付创新等行业以及花艺、餐饮、网咖等实体店铺的创业。也正因为青年人的这些改变，农村商业街上不仅仅只有传统的零售、小吃店等，而是有了城市生活的气息，带给本地人不一样的生活体验。

　　二、问题和困难

　　（一）资源融合困难。社会关系网络在农村地区的影响力非常大，农村青年在创业前期和创业过程中无论是获取信息、筹集资金、选择合伙人、获得市场份额等，都离不开所拥有的社会资本和社会关系网络。于是，基于希望通过创业改善生活环境的青年人，因为本身的资源弱势，很难和资源强势集团产生直接的联系，于是本身弱势的资源背景，就会造成资源融合方面的困难，从而导致创业的举步维艰。

　　（二）融资困难。青年人的社会关系还在组建当中，对于青年的创业，尤其在创业的前期，基本都是家庭提供创业资金，一旦首次创业失败，一般的家庭经济状况也无力承担青年进行再次创业。而一般的金融机构、私人贷款都对青年创业持观望态度，政府的资金支持其实对创业资金来说也是杯水车薪。因而，前期资源的劣势，就很可能直接导致创业项目的破产。

　　（三）创业经验贫乏。由于缺乏必要的创业经验借鉴，农村青年的创业往往趋向盲目或者基于经验的市场判断，而且在这样的背景之下，往往创业的成功就很需要“运气”。在缺乏科学规律分析以及客观市场调查的前提下，其风险的程度随之增高，而创业的效益也相应的不高。根据调查，大部分有创业意向的人都会选择有创业经验的人合伙创业。另外，缺乏相关的创业培训以及技术指导，创业的技能、能力没有得到很好的培训，缺少创业的必要准备。

　　（四）宣传途径单一。据调查，已创业的青年普遍反映农村缺少宣传平台，很难有一个集中的平台可以展示产品。他们现有的宣传基本上是靠“熟人社会”的带动以及自身微信等新媒体推广这两种形式，宣传渠道狭窄。

　　三、对策和建议

　　（一）预留空间打造创业园区。从规划角度预留空间用于帮助解决青年创业的地点选择，类似定海区“伍玖文化创意园”。可以在白泉靠近山体的偏僻地带或者老镇区热闹但破旧的区域，通过创业主体，打造特色创业园区，供青年进驻。

　　（二）活用青年创业扶持机构。各类创业服务中心应形成有效的汇报交流机制、业务培训机制和项目鼓励机制。定期带队出门考察，让有志青年亲身感受领会项目投产运营的各项细节。按照青年、企业、团组织多方共赢的原则，寻找一些经济效益好、社会信誉高、就业机会多的企业，或有帮扶能力的先进集体，在其生产、销售、服务等各环节提供就业岗位或创业项目，并通过团组织结对帮扶有创业需求和能力的青年实现创业和就业。

　　（三）发挥创业带头人的领军作用。要充分利用已创业者的经验和资源，影响周边青年创业，加入创业导师团队，综合性的为创业青年给予各方面的咨询和帮助。

　　（四）探索建立创业激励政策。白泉农村青年有创业意愿的青年比较多，但是实际创业率却与意向创业率有着较大差距。如果能通过有效的奖励激励措施，激发广大农村意向创业青年创业热情，将广大农村青年的创业意向转变为创业实践，则可以有效推进“全民创业”工作的开展。因此，对于那些在促进农村青年创业工作中成绩突出的地区、单位和个人应定期给予表彰；而对那些农村青年创业带头人，应给予一定的精神和物质奖励。

　　（五）构建顺畅的融资渠道。资金一直是影响和制约农村青年创业活动的重要因素，农村青年认为创业最大的困难是缺乏资金，而对政府期待最高的则是提供免息小额贷款。因此，要为农村青年提供启动资金的支持，建立一条顺畅的贷款绿色通道就显得尤为重要。

　　农村青年创业是一个需要全社会共同关注与关心的工程。它的发展，必定缓慢而又坚定。我们可以从资金筹集、宣传运作、创业培训等创业的各个环节上设置针对性强、实际效果扎实的帮扶方式，加大帮扶的力度，拓宽帮扶的领域，各个击破青年创业过程中的各种难点难题，尽可能全方位地为创业青年提供资金、组织、智力支持。(团省委)