95、嘉兴市

95、“三联三会”工作机制

95、“三联三会”工作机制

2016年08月05日 09:45:45 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:“三联三会”工作机制

　　■案例概述:为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心和政治引领作用，推进和谐劳动关系建设，近年来，嘉兴市在企业党组织中推行以“党组织书记联系企业出资人、党组织班子成员联系中层骨干和车间班组、每名党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会”为主要内容的“三联三会”工作机制，搭建起党组织发挥实质作用的有效平台，推动党建工作与企业发展深度融合、协同共进。

　　■报送单位:嘉兴市委组织部

平湖市组织全市志愿者开展“放飞心愿”微心愿认领活动。

　　■案例详情:

　　嘉兴市以“三联三会”工作机制

　　推进非公有制企业党建与发展深度融合

　　为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心和政治引领作用，推进和谐劳动关系建设，近年来，嘉兴市在企业党组织中推行以“党组织书记联系企业出资人、党组织班子成员联系中层骨干和车间班组、每名党员联系职工群众，定期召开民主恳谈会、党群议事会、党企联席会”为主要内容的“三联三会”工作机制，搭建起党组织发挥实质作用的有效平台，推动党建工作与企业发展深度融合、协同共进。

　　一、工作背景

　　非公有制企业党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终。按照这一基本遵循，针对当前非公有制企业党组织普遍存在的“两个作用”实现路径不清晰、保障机制不完善的根本性难题，以及由此带来的党组织定位不准、工作针对性不强、活动载体缺乏、吸引力不足、党建与发展“两张皮”等诸多现实表现，嘉兴市在2013年试点基础上，于2014年在全市非公有制企业中全面推行“三联三会”工作机制，作为非公有制企业党组织开展党的群众路线教育实践活动、建立完善联系服务群众工作长效机制的一项重要制度成果，作为发挥“两个作用”的重要保障机制，进行了全面深入探索。

　　二、主要做法

　　1.实行“三联”，架起“党群连心桥”。根据企业生产经营和管理特点，制度化保证党组织与企业出资人、管理层、普通职工的广泛联系和深度融合，使党组织在企业每一个层级都架起联系桥梁，形成层级递进、全面覆盖的联系服务群众“企业版”。一是党组织书记联系企业出资人。在由人事经理、工会主席等非出资人担任党组织书记的企业，进一步强化书记主体意识和党建主体责任，由党组织书记主动联系企业出资人，建立与出资人顺畅对话机制，切实加强与企业高层的沟通联系。如日本电产集团党委书记徐威，利用兼任企业工会主席和精通日语的优势，与日方总经理定期沟通，通过及时反映职工诉求、提出合理化建议等，让日方随时看到党组织在企业生产经营中发挥的重要作用，探索出一条外资企业党建工作新路。二是党组织班子成员联系中层骨干和车间班组。结合推进“支部建到车间班组、骨干作用发挥在车间班组”的班组化党建，实行“一联一”、“一联多”，每名党组织班子成员联系若干名中层骨干，并分片包干，直接联系到部门、车间和班组，便于及时了解掌握一线情况，将党组织的声音传递到企业的各个层级。如秀洲区、海宁市实行联系责任精细化管理，每名党组织班子成员建立工作责任区，以车间班组为单位划分联系网格，把党建工作具体任务落细落小，确保工作有效覆盖到企业一线。三是每名党员联系职工群众。组织党员普遍联系职工，做到“四个必联”:青年职工必联、新进职工必联、外地职工必联、困难职工必联，并在此基础上开展“连心走访”、“师徒结对”、“学教帮带”等活动。如嘉兴市福莱喷绘写真材料有限公司党支部开展党群联心“1+1”活动，28名党员分别结对28名职工，并开辟“党员创新示范岗”，实行思想、业务“双带动”，发挥起“一名党员一面旗”“一个岗位带一片”的作用。

　　2.开好民主恳谈会，搭建“意见直通车”。在通过“三联”广泛征集职工群众意见建议基础上，企业党组织利用午休、工间等时间，召开民主恳谈会，由党组织书记或班子成员面对面有针对性地征集企业职工对工作环境、安全生产、待遇福利、文化建设等方面的意见，同时动员职工积极为企业发展献计献策。为打消职工顾虑，党组织把民主恳谈会开到车间、班组，通过“一对一”恳谈、设立“微信留言箱”、发放党员联系卡等，鼓励职工充分发表真实意见。对一些当场可以解决的问题，现场答复解决;对一些反应强烈或情况复杂的问题，记录在册后交由党群议事会进行讨论，上报企业经营管理层研究解决。如日本电产集团党委书记徐威建起了“徐威大哥工作室”，至今已接待员工1792人次，走访员工1117人次，及时收集党员职工的意见建议，定期进行恳谈反馈，解决了职工工间休息、伙食餐点、加班工资、工作防护等问题，得到了广大职工的拥护和企业管理层的认可。浙江正原电气股份有限公司党支部定期组织召开职工就餐、住宿等专题恳谈会，就餐服务、食品安全得到持续改进，职工宿舍的卫生设施、楼梯走道等也由企业出资75万元得到重新翻修，职工生活条件得到较大改善。

　　3.开好党群议事会，建强“党群服务站”。根据企业党、工、青、妇等党群组织中班子成员、骨干交叉任职、相互兼职的实际，以党组织为核心，会同工、青、妇等群团组织每月召开一次党群议事会，共同策划开展学习培训、文体活动、社会公益等活动，共同分析梳理收集到的意见建议，并按照轻重缓急排出计划方案，切实把党组织的要求转化为群团组织的自觉行动。如晋亿实业股份有限公司党支部每季度召开党群议事会，联合制定季度党群活动计划，先后举办“晋亿杯”三人篮球赛、“红歌齐声唱”、共植“亲情树”等活动，受到职工群众欢迎。新安国际医院党委经党群议事会讨论并提议，设立关爱基金，对青年党员及员工提供特殊时期关怀慰问，做到生日有蛋糕、生病有探望、婚庆有祝福、添丁有祝贺等，让员工尽享组织关爱，提升幸福感。

　　4.开好党企沟通会，打造“命运共同体”。企业党组织班子成员、群团组织负责人与企业管理层每季度召开一次党企联席会，面对面交换意见、互促共进。党组织向企业管理层通报近期活动开展情况，并将党群议事会上梳理后的问题进行反映，提出合理化建议;企业管理层介绍企业近期生产经营状况，反馈上一次职工群众反映问题落实情况，同时对党组织本次交办的意见建议，逐一落实责任人牵头办理，明确办理目标、具体措施和完成时限等，并通过企业公开栏等向全体职工全程公示，接受监督。如北开电气集团有限公司党支部在开展“我为节能降耗献一计”过程中，将征集到的“数字化管理节能降耗”项目方案，在党企联席会上提出，得到企业管理层支持，项目实施后为公司节省成本近300万元。浙江双飞无油轴承股份有限公司党委组织开展党员“QCC”技术攻关活动，先后对63项课题进行攻关，每年为企业节约生产成本250万元。海宁市以“改善件”制度引导党员职工积极参与企业生产经营管理活动，在企业生产工艺、生产流程、经营管理、环境卫生等领域主动攻坚破难，为企业发展献计献策，2014年以来共成立各类党员改善团队1161个，破解技术难题3693个，开展技术革新项目1567个，带来经济效益上亿元。

　　三、实际成效

　　1.有机统一了政治属性与服务功能，企业党组织的定位更加准确。企业党组织以“三联三会”为抓手，紧紧围绕在职工群众中发挥政治核心作用和在企业发展中发挥政治引领作用的功能定位开展工作，通过党组织书记联系出资人、召开党企联席会等，宣传贯彻党的路线方针政策，引领核心价值理念，政治属性更加清晰;通过党员联系职工群众、召开民主恳谈会和党群议事会等，服务职工需求，助推企业健康发展，服务功能充分彰显，以“有为”赢得“有位”。

　　2.有机统一了诉求表达与建言献策，党群沟通的机制更加完善。“三联三会”实现了党群沟通联系的制度化、常态化，使职工有困难就找党员，党员有想法找党组织班子成员，班子成员有建议找书记，书记不是出资人的可以直接找出资人，畅通了职工群众利益诉求的表达渠道，密切了党群关系。同时，召开“三会”的过程又是组织党员职工建言献策、共同破难的过程，管理层、中层和党员、职工一起商讨对策，凝聚共识，不断推动企业完善管理、推进创新，极大地调动了职工群众的积极性，切实增强了企业凝聚力和感召力，“三联三会”工作机制成为深化两新组织党组织、党员联系服务职工群众的有效载体。

　　3.有机统一了企业发展与职工成长，促进了目标同向命运相连。“三联三会”工作机制找准企业“发展梦”与职工“个人梦”的平衡点，很好地把企业的发展壮大与职工的成长提升有机结合起来，使大家为了共同的目标而努力奋斗。浙江华之毅时尚集团董事长张华明就表示:“企业的发展与员工的成长是一对命运共同体。集团党委通过‘三联三会’，一方面组织企业骨干与党员职工共谋发展之计，另一方面企业也为党员职工量身定制个人成长计划，帮助他们实现个人梦想。”

　　4.有机统一了党群带建与协同共建，实现了资源共享力量凝聚。“三联三会”以党组织为核心，带领带动工会、共青团、妇联等群团组织共同商议职工意见建议，共同策划开展学习培训、文体活动、社会公益等活动，切实把党组织的要求转化为群团组织的自觉行动，在丰富企业文化、增进人文关怀的同时，推进了党在企业的工作有效覆盖，是党建带群建的生动实践载体。正如嘉吉食品科技有限公司党支部书记马松芬所说:“我们把参与社会公益事业作为党团员职工履行岗位职责的重要内容之一，经常性党群联动开展爱心助学、环境保护等志愿服务活动，使‘滋养人类、滋养思想’的嘉吉文化深入人心，活力和谐、合作共赢的氛围也更浓了。”

　　四、体会建议

　　1.推行“三联三会”工作机制，是巩固党在非公有制经济领域执政基础的有效实践。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在浙江省更是缴纳了60%左右的税收，创造了70%左右的GDP，贡献了80%左右的外贸出口，提供了90%左右的就业机会。我们推行“三联三会”工作机制，就是以巩固和拓展党在非公有制经济领域执政基础和群众基础为根本出发点，把健全完善党员干部直接联系服务群众工作机制作为重要政治任务，并从加强和创新社会管理、保障和改善民生，保证经济持续健康发展和增强党的执政基础、巩固党的执政地位的高度，认识、推动和谐劳动关系构建，努力使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。因此，必须进一步提升推行“三联三会”工作机制的自觉性，既要全面推广、更要全面抓深。

　　2.推行“三联三会”工作机制，是“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的有力抓手。今年两会期间，习近平总书记重申，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。推行“三联三会”工作机制，就是要以“三个没有变”为指引，紧扣非公有制经济领域最紧要、最现实的问题，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，积极引导企业和职工紧扣中央、省委和市委转型升级战略开展生产经营，并针对企业面临形势和生产经营中心任务，引导和激励党员在企业成长、人才向企业集聚，努力开创党建强、人才强、发展强的良好局面，在经济发展新常态下不断推进非公有制经济健康发展。

　　3.推行“三联三会”工作机制，是强化企业党组织主体意识、落实主体责任的管用方法。全面从严治党是十八大以来我们党加强自身建设的一个显著特征和根本要求，非公有制企业作为党的建设的重要领域，必须把从严治党的要求贯彻落实到非公有制企业每一个基层党组织、每一名基层党员。推行“三联三会”工作机制，把党建工作责任有效细分和实化，渗透到企业生产经营发展各个环节，能使企业的每个层级、每个部门、每个职工都成为紧密相联的有机体，共同推进企业和谐健康发展。实践证明，“三联三会”工作机制对于非公有制企业党组织践行党的群众路线、落实“三严三实”要求、开展“两学一做”学习教育，具有重要的推动作用，要把“三联三会”作为一项基础性的工作机制，坚持责任再落实、问题再查摆、资源再整合、工作再推进，边实践边完善，持之以恒、久久为功，切实提升非公有制企业党建工作科学化水平。