48、海盐县

48、网络党建“三大创新”

48、网络党建“三大创新”

2016年08月01日 17:39:08 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:网络党建“三大创新”

　　■案例概述:海盐县重点以探索推进楼宇电商党建、农村淘宝党建和深化回乡高校毕业生党支部网络党建为“三大抓手”，推进海盐县网络党建工作向纵深开展，大力推进网络党建工作的组织创新、管理创新和服务创新。

　　■报送单位:中共海盐县委组织部　 

　　回乡高校书记周其明与党小组长视频开展学习

　　在网商大厦建立党建孵化联盟

　　■案例详情:

　　海盐县推进网络党建“三大创新”

　　重点以探索推进楼宇电商党建、农村淘宝党建和深化回乡高校毕业生党支部网络党建为“三大抓手”，推进海盐县网络党建工作向纵深开展，大力推进网络党建工作的组织创新、管理创新和服务创新，

　　一、工作动因

　　1.良好的发展基础为推进“网络党建”工作创造了条件。随着网络技术的不断发展，互联网正在越来越深入地渗透着经济社会事业发展的各个领域。其中以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动蓬勃发展，海盐县电子商务已逐步渗透到工农业产品销售的各环节，正在形成与实体经济深入融合的发展态势。海盐县连续2年入围“中国电商百佳县”。目前，全县60%以上的规上工业企业涉足电子商务领域。以“电子商务进万村”为抓手的网络代购和农产品销售等“邮掌柜”服务点建设全面铺开，目前在各镇(街道)共完成布点33个。海盐县电子商务良好的现实发展基础和工农业企业主动探求转型发展的意愿，为探索推进“网络党建”工作创造了基础性条件。

　　2.强力的政策支撑为推进“网络党建”工作提供了保障。2014年出台《加快海盐电子商务发展的若干政策意见》，明确发展目标、产业规模、平台建设、商务应用、氛围营造等全方位的电子商务政策支撑体系，力争到2016年打造电子商务“1234”工程(1个电子商务集聚区、2个电子商务楼宇项目、3种公共服务平台、4个特色网络平台)。2015年，成立由县委书记、县长任组长，常务副县长任副组长，县委组织部等32个单位(部门)为组员的高规格的《海盐县楼宇经济发展工作领导小组》，并细化为四个组强势推动全县楼宇经济发展。强力的政策支撑为推进“网络党建”工作提供了有力的保障，楼宇党建作为全县两新党建工作的重要工作领域。

　　3.第三方主动参与为推进“网络党建”工作搭建了平台。2014年7月，海盐县电子商务协会成立，通过海盐微信公众平台(hyeca0573)、QQ超级交流群(363417932),为首批158家企业会员单位提供服务，推动更多产业资源进入电子商务行业。采取“政府主管、协会运营、公益为主、市场辅助”的运作模式，建立了海盐县电子商务公共服务中心，通过统一的公共服务平台、固定的办公场所和专职的工作人员，全力推进海盐县电子商务服务体系建设。通过第三方服务平台的资源，逐一摸清了158家会员单位企业状况、党建情况的家底，为进一步深化推进“网络党建”搭建了平台。

　　二、探索实践

　　1.网下网上联动，推进楼宇电商党建阵地建设。依托电商入住海盐网商大厦为契机，重点深化“网下+网上”楼宇电商党建阵地建设。“网下”即在楼宇内建立规范的党组织活动阵地，注重党员组织活动的实体化、正常化;“网上”即对入住企业党组织和党员情况摸底，结合网商实际，定期开展网络党建活动。一是明确服务定位。建立“先锋e家”，县委两新工委、网商大厦所属街道及社区、行业指导部门、运营商联合组建党建孵化联盟，选派熟悉党建工作的人员作为“党务红领”派驻进点，孵化党员、孵化党组织，组织入驻电商企业开展正常的组织生活。同时，依托电商协会资源，利用协会APP、QQ交流群，打破时间和空间限制，开展网上创意组织生活，进一步延伸党建工作在电子商务领域的服务触角。二是整合服务资源。对入住企业基本情况及服务需求进行摸底，建立需求服务“菜单库”，县委两新工委牵头对接相关部门，系统梳理电商产业扶持政策，每个部门确定1名熟悉业务的同志组成先锋服务团队，建立电商“红色代办”机制。在网商大厦的1-5楼均设立“助创转角”，及时将最新的政策信息制作成折页，作为“红色资源包”为网商提供打包服务。今年专门将网商创业纳入“党群创业扶助”范围，开展创业电商专项贴息，联合信用联社对19家网商企业及个人进行贷款授信及贴息，共授信430万元，并对其中167万元授信贷款进行全额贴息。三是开展联合党建活动。以“e家日历”为党建活动载体，记录“党建培育、创业扶持”的活动点滴，让网商e起畅想、e起成长。长效开展四大活动，e分享，即以微讲座、微党课形式分享交流创业经历经验，激活创业思想火花;e帮扶，即及时梳理企业需求，大力推进红色助创，助力助推创业发展;e先锋，即发挥创业先锋示范，展现展示青春风采;e公益，即组织企业开展志愿公益活动、社企一家亲等活动，联合联动奉献服务。双十一前夕，县委两新工委、商务局、运营商、电商协会等部门联合筹备“备战双十一”电商知识“e分享”，邀请阿里巴巴讲师现场授课，受到了海盐县电商企业和淘宝店主的欢迎。

　　2.点上面上结合，拓展农村电商党建内涵和外延。点上，以海盐县推进电子商务进万家活动为依托，重点做好淘宝村党建;面上，全方位搭建好服务平台，支持农村电商群体创业创新。一是深化淘宝村网络党建。年初，从走访海盐县4家快递公司入手，重点关注农村青年网上创业群体，对全县从事淘宝经营的群体进行摸底调查。最终确定基础相对较好的省级淘宝村百步镇横港村为点，探索开展农村电商电商党建工作，着手构建“实体+虚拟”的组织设置模式。即实体党组织设置上，在横港村党总支下设了两新党支部及淘宝特色党小组，建立固定活动的点，把从事淘宝经营的党员组织起来;虚拟平台建设上，以党员骨干牵头，建立微信群、QQ群等网络平台，把该村从事网络经营的青年聚集到一起，分享淘宝经验，并把有热情参与淘宝店的创业群体凝聚在一起，让“线上”党团员“落地”，让“落地”党员团带动青年创业群体一起“上线”。2015年5月，该村大学生村官、村党支部委员，横港村淘宝领头人沈峰火被评为省农村电子商务创业示范青年。二是畅通通道凝聚红色力量。针对农村电商不能及时了解产业政策、工作缺乏指导等现状，县委两新工委主动对接政府有关部门，首次遴选优秀网商人才赴商务局相关业务科室开展为期2个月的挂职学习锻炼，由业务科室的负责人一对一进行带培，使其在尽快熟悉电商政策的基础上，鼓励其在网上群体聚集“红色力量”、共谋网络党建等发挥好“意见领袖”的作用，积极寻求深化网络党建工作好办法。三是建立农村电商人才培养机制。县商贸学校与义乌工商职业技术学院进行“3+2”项目合作，为农村电子商务建设提供人才保障。成立海盐县青农创业联盟，带领农村青年创业创新，并聘请浙江万好食品有限公司董事长马春峰等17位同志担任青农创业联盟的首批导师。举办首届海盐县青农电商创业论坛，进一步凝聚农人新青年力量。

　　3.线上线下相连，深化回乡高校毕业生党支部党建工作。在各镇(街道)建立回乡高校业生支部，多形式、多渠道开展流动党员教育管理的基础上，重点深化秦山街道回乡高校业生支部网络党建工作，实现流动党员“飞地管理”。一是以地域为界，强化实体党组织设置。线下，对人员相对集中的地域成立若干党小组，人员相对分散的，如省外及国外等，建立联合党小组。7月份，成立了以绍兴、丽水、台州为核心的浙南党小组。目前，秦山街道回乡高校毕业生党支部已建立8个党小组。党员数量也由2009年成立之初时的12名增加到135名，党员分布遍及省内外及国外。二是以网络为媒，创新党员学习交流方式。线上，建立党小组QQ群、党小组微信群等，严格实行网上签到、请销假、网络缴纳党费等办法。进一步加强专人维护及时发布信息的力度，组织生活每季定期以多人互动视频的形式开展。如支部网络培训、“七一”建党网上系列活动等。目前，秦山街道回乡高校毕业生党支部“支部委员视频会议办法”、“支付宝党费收缴办法”、“党员通讯畅通随时联系办法”、“支部书记亲历走访党员工作机制”、“党员先锋指数年度考核办法”等工作制度和网上活动品牌已成为回乡高校毕业生党支部的特色标签。三是以党性为要，强化党员归属意识。组织回乡党员在每年元旦、五一、国庆节、春节等开展“党员活动日”，增强党员“归属意识”和“党员之家”的亲切感。今年七一期间，组织回乡党员开展“走进核电”活动。所有党员在工作地、归属地均加入了党员志愿者服务队。通过深化回乡高校毕业生党支部网络党建工作，确保在五湖四海创业的回乡大学生党员学习不掉队、组织不掉线、管理不断档。

　　三、思考体会

　　探索“党建+互联网”工作模式，使我们在互联网领域的不同群体中推进网络党建积累了一些经验，取得了一点成效，也为今后在这一领域不断深化党建工作开好了头、起好了步。

　　1.对“党建+互联网”为什么“+”有了新的认识。在探索推进楼宇电商党建、农村淘宝党建和深化回乡高校毕业生党支部网络党建的实践中，我们认识到“党建+互联网”工作模式，是对传统党建所进行的一种创新、拓展和延伸，推进网络党建工作是适应互联网发展新形势加强党的建设的重要途径;“网络”及其衍生的“真空地带和特殊群体”，不应该成为党建的“盲区”;在面临互联网信息时代的各种挑战下，要打破传统的党组织的设置模式，积极探索实现“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”的有效途径。

　　2.对“党建+互联网”具体“+”什么有了新的探索。与传统党建工作一样，推进网络党建工作始终要围绕电商企业和网络创业群体发展而进行，提供好线上线下的服务、切中网商服务需求点是深化网络党建的不二法宝。如我们选派网商人才赴部门学习锻炼，就是线上线下进行服务需求调查后采取的一大举措，得到了网商的热烈欢迎。要把“支部建在网络上”，使党建工作不受时间和空间的限制，把互联网作为联系、组织、动员电商的沃土，使分散在不同领域、不同地区、不同阶层的党员能通过互联网紧密联系在一起，且通过他，他们的示范引领把优秀创业群体，紧紧地团结在党组织的周围。

　　3.对“党建+互联网”工作如何“+”有了新的举措。紧跟网络发展形势，始终保持与创业群体同频共振。要听懂网络语言更要善用网络语言;主动对接线上线下载体凸显网络时尚元素，既要线上时尚也要线下流行。如将海盐楼宇党建实体实地阵地取名先锋e家，在支部空间活动区域还有自由组合的桌椅，整体建设与整个网商大厦风格融为一体;在网络党建的虚拟活动交流平台及活动载体上处处体现网络语言，如“让大家e起来活动ing!”、“e家日历、e起畅想、e起成长”等。只有与网络创业群体融为一体，才能把“虚拟”党建“坐实”，才能在互联网这一新兴领域中真正发出党建“好声音”。