98、衢州市开化县华埠镇金星村

98、“六定”模式

98、“六定”模式

2016年07月24日 00:00:00 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:“六定”模式

　　■案例概述:衢州开化县华埠镇金星村党支部在“两学一做”学习教育中，探索实施以“学习定点、分类定标、服务定向、设岗定职、评星定绩、管理定规”为主要内容的“六定”模式，针对有职党员、无职党员、年老党员、外出流动党员等不同群体，分类设置不同的履职标准和服务方向，做到了具体化、精准化、差异化，确保了学习教育不留死角全覆盖、推进有力有实效。

　　■报送单位:衢州开化县委组织部

　　金星村“两学一做”动员部署会

　　金星村党支部集中学党章

　　■案例详情:

　　华埠镇金星村“六定”模式　　抓实“两学一做”学习教育

　　一、背景

　　今年，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是面对全体党员深化党内教育的重要实践。从党员教育整个面上情况看，真正难点在农村基层。因受年龄、学历、外出务工等因素影响，农村领域学习教育普遍存在组织难、教育难、发挥作用难等问题，部分农村基层党组织在学习教育上不知道抓什么、怎么抓，导致党员参与学习教育的积极性、主动性不高。如何破解这些难题，关键是学习教育载体要可操作、接地气、有实效，让广大党员能真正参与其中。开化县华埠镇金星村党支部在“两学一做”学习教育中，探索实施“六定”模式，针对有职党员、无职党员、年老党员、外出流动党员等不同群体，分类设置不同的履职标准和服务方向，做到了具体化、精准化、差异化，有效激发党员参与学习教育的热情，确保了学习教育不留死角全覆盖、推进有力有实效。

　　二、基本做法

　　1、学习定点增实效。绘制全村党员分布图，以党小组和自然村为单位，选定10个党员中心户，通过1个党员中心户带领5名普通党员，1名普通党员带领5名村民代表的方式向外辐射。学习教育内容由村党支部按季度、月度分别确定了四大主题十二项子活动，并将活动形式、考评方式、考评对象、评议主体等上墙公开，实行党员中心户挂图作战学习，提高学习教育的实效性。对外出流动党员则探索开展“e支部”组织生活，将学习内容通过金星村公众号、党员微信群等传送给每位外出流动党员，确保学习教育全覆盖。

　　2、分类定标明职责。将全村划分为有职党员、无职党员、年老党员、外出流动党员四大类，分别划设合格党员具体标准。有职党员突出担当破难、联户包事、守山禁渔等创先争优“十带头”;无职党员设岗定责，做好清洁卫生、文明劝导、扶弱助残等个性化志愿服务;年老党员注重发挥和睦邻里、调解纠纷等作用;外出流动党员要通过微信、QQ等工具，积极为家乡建设建言献策。

　　3、服务定向做表率。按照“找短版、补短版”的思路，聚焦当前金星村党员群众关注的集体经济、村民收入、环境保护等三大问题。发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，努力实现“人人做事有干劲，家家收入有盈余”。通过加强与泰隆银行合作，开展党员创业信贷普惠试点，壮大集体经济;通过党员结对困难户、致富经分享、农村素质培训等措施开展就业帮扶;通过组建党员河道保洁志愿服务对，设置党员卫生保洁先锋岗，党员带头灌输生态理念。

　　4、设岗定职强作用。把无职党员紧紧围绕在党支部周围，使全村党员“人人有任务，人人有担当”。坚持推行设岗定职机制，分类设置民事纠纷岗、文明新风岗、计划生育岗、森林防火岗、河流保洁岗等12个岗位，进一步明晰无职党员建设和美家园的责任。针对外出流动无职党员，则主要发挥其在外推介村庄、提供招商信息、动员返乡创业等作用。

　　5、评星定绩促争先。按照党内评作为，党外评形象的思路，建立完善农村党员先锋指数和党群亲密指数考评办法，综合运用述职评议、现场评议等形式，对党员在生态保护、防火防汛、项目推进、农村维稳、义务劳动等工作中的表现实绩进行量化考评。其中90分以上的为五星党员，80-90分为四星党员，70-80分为三星党员，60-70分为二星党员，60分以下为一星党员，出现一票否决情况的不予评星。无正当理由拒不参加两项指数考评管理，连续2次或两年内2次被评为警示党员的确定为不合格党员，强化党员创先争优自觉性。

　　6、管理定规重长效。从学习教育、示范带创、活动参与、义务劳动等方面设置否决条件，将不认真学、不好好干的党员转入镇不合格党员教育整转支部集中教育。每年“七一”对五星党员进行表彰宣传，对警示党员进行教育批评，对不合格党员进行劝退除名。同时，建立月例会、党员“一带十”、党员纳谏评议等金星村特色制度，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

　　三、初步成效

　　“六定”模式推进“两学一做”教育活动体现了三个特点:一是学习全面化，要求全体党员将学习教育贯穿全程，借鉴学校的学习方式，“渐进”和“回头”相结合，月初定目标、月末有考核，让每位党员学有所成、学有所得。二是履责精准化，为村里每位党员量身定制履责方式，四类党员群体分别设置不同的履职标准和服务方向，让每个党员都能发挥作用，成为引领村里发展的指路明灯。三是工作常态化，通过构建完善的考评体系和落实长效保障机制，防止学教活动“一阵风”、“三板斧”现象，让全体党员在为民办事中“扬帆远航”。

　　1、党性修养显著提高。通过认真学习党章、党规，深刻领会系列讲话精神，反思周薄徐郭令等违规违纪案件，并积极参与各项活动，增强了全村党员的“底色”，实现了把“两学”转化为合格党员具备的政治规矩意识、品行情操、公仆情怀和担当本色。现在村里学习氛围浓厚，结合手抄党章、“代表”解“两学”、学习连环画展等活动，53名党员，特别是军队、企业、学校里入党的非“本土”党员都能成为党政方针的传播者和维护者。

　　2、干事激情明显点燃。“学”是基础，“做”是关键。全村党员“知行合一”，逐步克服了庸、懒、散、慢等不正之风，激发了党员干部干事创业的激情。村里“3A风景村”打造过程中，党员干部每天工作十多个小时，迅速完成停车场建设、道路硬化、古埠头规划等重点项目，给后续工作留下了充分的时间。

　　3、党群关系更加密切。经民主测评，党员合格率达到100%。带动群众素质稳步提升。如村里垃圾分类和农村清洁工程两项工作在党员干部的带动下，村民均能做到科学分类、门前三包，金星村在县、镇两级卫生督查中均能评定优秀。

　　4、中心工作有力推动。通过“党建+”引领，在“两学一做”过程中，更好地把村里各项工作融合在一起。如在“五四三”中心工作推进中，结合“三民工程”三张单，依托党员干部包干包段包户，认真排查分析矛盾问题，做细做实村民工作，坚持“矛盾不出村”，没有出现一例信访案件。

　　四、几点启示

　　“六定”模式是推进“两学一做”学习教育，提高党员党性和服务群众能力的有益探索。

　　1、发挥党员主观能动性是关键。按照分类学习的方式，有目的、有计划地去推进“两学一做”学习教育，让提高党性、服务群众成为一种习惯，最终在思维与实践的碰撞中，成为一个合格的共产党员。

　　2、搭建为民办事平台是重点。党员的宗旨就是全心全意为人民服务，要想把群众的事情办的漂亮，就要有“主人翁”的意识，有职有责，有发挥自己服务群众能力的渠道，不管大事小事，只要群众有事，党员都能在第一时间叫的应、站的出。

　　3、推动各项工作发展是归宿。支部是堡垒，党员是先锋。村级发展是支部和党员的“试金石”。村里各项工作稳步推动、新农村建设越来越美好是最实在的功绩。通过“六定”模式将“两学一做”学习教育变成党员的一种自觉、一种习惯，长效推动村级各项工作顺利开展。