62、长兴县

62、非公企业党建“三融三化”模式

62、非公企业党建“三融三化”模式

2016年08月01日 17:39:09 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:“三融三化”党建模式 

　　■案例概述:长兴县不断探索现代企业制度下发挥非公企业党组织“两个作用”的方法和途径，从最初的“六双”活动，到“三定三问三联”党建工作法，再到“双六优先”载体，通过不断探索、实践、总结，形成了一套相对完整的以“坚持三个融合、实现三个转化”主要内容的“三融三化”党建模式，为企业党组织有效开展活动、发挥作用提供了方法指导和路径选择。

　　■报送单位:中共长兴县委组织部、县委两新工委

超威集团召开党员民生联系活动恳谈会。

天能党委红色之旅

　　■案例详情:

推行“三融三化”党建模式　 找准“两个作用”发挥路径

　　实现党建工作与企业发展互动双赢

　　当前，长兴县有非公企业2930家，从业员工11.8万人，非公经济占全县经济总量85%以上，税收贡献率占80%以上。党的组织如何更快更好地占领这一阵地，充分发挥非公企业党组织的政治核心和政治引领“两个作用”，团结凝聚职工群众，有效维护各方合法权益，建设先进企业文化，引导和监督企业规范生产经营，促进企业健康和谐发展，已经成为亟待解决的时代命题和重大课题。

　　一、工作动因

　　长期以来，非公企业党建工作从顶层设计到中层管理、到基层落实，在“为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓”等问题上，没有一个明确的指导理念和路径选择。2012年，中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》明确规定:“非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用”。这“两个作用”的定位为新时期非公企业党建工作指明了方向。但是，宏观的“两个作用”如何落实到中观层面的工作指导，以及微观层面的企业实践中，目前还是缺乏一个系统性的推进模式和实现路径。在具体实践中，虽然各地都进行了一些探索，也相继创造出了一些颇有成效的理念、思路和做法，但都是局部性的、阶段性的、环节性的、边缘性的，不能构成一个完整的体系。面对客观与现实的迫切需求，长兴县顺应形势，超前谋划，不断探索现代企业制度下发挥非公企业党组织“两个作用”的方法和途径，从最初的“六双”活动，到“三定三问三联”党建工作法，再到“双六优先”载体，通过不断的探索、创新、实践、总结，逐渐形成了一套相对完整的以“坚持三个融合、实现三个转化”主要内容的“三融三化”党建模式，为企业党组织有效开展活动、发挥作用提供了理念支持、方法指导和路径选择。

　　二、主要做法

　　1、坚持把党的路线方针政策与企业发展思路理念有机融合，努力将党的政治优势转化为企业发展优势。党的方针政策是企业发展的最大机遇，把握好党和国家方针政策，就能捕捉发展机遇，明确发展方向。保证党的路线方针政策在非公企业得到贯彻落实，是党组织发挥“政治引领”作用的关键所在。实践中，我们注重将党组织在政治上把关定向的定位，细化为“方向引领、文化引领、组织引领”的“三个职责”，明确党组织发挥作用的方向，把党的路线方针政策融入到企业发展思路理念和战略规划中。一是突出方向引领。充分发挥党组织的思想政治优势，引导企业树立“党建优先”理念，围绕企业生产经营确定党建工作目标和计划，设计活动载体，推进党建标准化建设，将阶段性党建工作项目化、具体化，推动企业党建与企业生产经营同部署、同管理、同考核。以党建引领企业发展方向，引导企业形成科学的发展理念和经营策略，促使企业把党的路线方针政策落实到生产经营上，推动企业在国家法律法规允许的条件下实现科学发展跨越发展。如，诺力机械党委坚持围绕上级党委的部署要求定事，结合实际排出抓落实的重点事项和实施方案，确保了各项重大任务不折不扣落实到企业。二是突出文化引领。以学习型党组织建设带动学习型企业建设，坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，帮助企业总结、提炼、培育文化核心价值观，塑造先进企业精神，提高职工群众的综合素质和创新能力。如，超威集团党委在总结企业发展历程的基础上，提炼出了“资源共享、互惠互利、共同发展、长期共存”的“和合文化”，形成了“用事实数据说话，一对一责任，言必行、行必果”价值理念。通过建立高标准企业文化展厅、文化长廊，编印企业文化建设手册、拍摄文化宣传片，组织开展丰富多彩的企业文化活动，将企业核心价值观传递给每一名员工，把企业文化外化于形、内化于心。三是突出组织引领。引导企业积极构建党组织与企业法人治理结构相互融合、协调决策管理的组织架构。在领导体制上，倡导实行党组织负责人与企业董事会、监事会、经理层班子成员“双向进入、交叉任职”，提倡企业党务工作者兼任群团组织负责人，目前我县278家单建党组织企业中，有126位党组织书记由党员业主担任，其余152名党组织书记都兼任副总或相当职务。在组织体系上，按区域建立党组织，各区域把党支部、党小组和群团组织建在生产线、营销线和研发线上，形成区域化、功能化、一体化的党组织设置模式，统筹推进党建、廉政、群团等建设，从组织领导上保证党的路线方针政策在企业贯彻落实。

　　2、坚持把党组织的作用发挥与企业生产经营管理有机融合，努力将党的工作活力转化为企业创新活力。生产经营是企业最日常的中心工作，也是党组织契合实际开展工作、发挥“政治引领”作用的根本所在。实践中，我们注重发挥党组织参谋助手、示范带动、凝心聚力“三个作用”，推动企业经营创新、技术创新和机制创新，把党建工作渗透到企业生产经营的各个环节。一是引导科学决策，推动管理创新。全面推行民主恳谈会、党群议事会、党企联席会等制度，引导企业党组织认真分析企业的发展定位、现状和存在问题，主动建议献策;推行党员议事会、党员听证会等制度，将关系企业发展的重大事项第一时间向党员通报公开，组织党员讨论企业的战略发展规划、年度工作安排、重大项目等，广泛听取意见建议。如，天能集团党委创新实施以政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协商会和技术创新课为主要内容的新“三会一课”，为企业决策提供了有效参考。近年来，全县非公企业党员每年提各种合理化建议达3000多条，采纳率85%以上。二是强化示范带动，推动技术创新。积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员三有三无”等主题教育活动，根据党员不同技能优势，建立节能、环保、提质、增效、安全等创新示范岗和创新志愿服务队，从2013年开始开展“金点子”竞赛、岗位劳动竞赛、节能降耗竞赛、结对帮带竞赛等“四项竞赛”活动，引导党员“做改革先锋、当技术能手、赶创新标兵、比工作业绩”，确保重要岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员。目前，全县企业党组织设立党员先锋岗、示范岗等3285个，通过自我认岗、群众荐岗、支部定岗等方式，把每个党员放到合适岗位上发挥作用。在企业党组织发动下，成立党员技术攻关小组437个，实施技术革新项目523个，为企业带来经济效益3.45亿元。三是立足凝心聚力，推动机制创新。发挥企业党组织在“幸福企业”创建中的核心作用，牵头推进区域性工资集体协商制度，2013年签订区域性工资集体协议18份，覆盖企业1743家、职工62812人。积极探索党群共建机制，积极开展“关爱员工、共创和谐”活动，以困难伤残职工、一线艰苦岗位职工为帮扶关爱重点，通过建立“1+1”帮扶基金、定期走访慰问等活动，帮助他们排忧解难，已先后帮助2560名职工解决子女就学、住房租赁等问题。推行党员思想政治工作责任区制度，创新“党员谈心室”、“经营班子接待日”、“四必谈五必访”等活动形式，建立书记蹲点制度、民生联系制度、心灵港湾约谈制度、心声对话制度等，及时了解职工愿望，畅通职工意见诉求渠道。目前，全县创建省级劳资关系和谐企业9家、市级43家、县级255家。

　　3、坚持把党员人才双向培养和企业职工队伍建设有机融合，努力将党的组织资源转化为企业人才资源。员工是企业发展动力和源泉，党员人才是支撑企业发展的中坚力量。落实“党管人才”原则，抓好党员、人才、职工三支队伍是发挥党组织“两个作用”的目标导向。实践中，我们认真实施双培、双提、双创“三双工程”，挖掘党组织发挥的潜力，着力打造一支推动企业科学发展的优秀团队。一是实施党员人才“双培养”工程。不断深化党员人才工程，努力将人才培养成党员，将党员培养成人才。创新推行“双六优先”机制，即培养员工入党六个优先:技术骨干、岗位标兵、劳动模范、爱岗敬业、遵纪守法和突出贡献优先;培养党员成才六个优先:提拔任用、学习培训、评先表彰、奖励激励、推荐代表和职称考评优先，促使党员素质高于一般员工、党员业绩大于一般员工、成长速度快于一般员工，进而把党员人才选拔到各个层面的管理岗位，形成以党员为核心的经营管理团队和以党员为骨干的技术人才队伍。近年来，已有546多名企业技术人才被培养成党员，89多名党员技术人才被培养成企业中层以上管理人员。二是实施菁英骨干“双提升”工程。坚持把培养白领菁英和蓝领骨干摆在同等重要的位置，通过分批、分期、分类、分层次阶梯式培训，推动经营管理层人员和生产营销一线员工能力素质双提升。针对经营管理层人员中青年多、有文化、梦想创业的特点，实行“青年企业家培养计划”，指导企业成立商学院、干部管理学院，长期与清华、哈工大、浙大等院校合作，开展系统培训，提供实践平台。围绕培养骨干员工的目标，推出“蓝领成长计划”，通过岗前培训、师徒结对帮带、校企合作等，对一线员工进行技术创新、营销策略、安全生产、职业道德等方面培训。如，永达集团党委与湖州职业技术学院合作开设“蓝领大讲堂”，为企业培养技术骨干300多名，还定期选送蓝领骨干参加高校MBA学习，提升了综合素质。三是实施党员职工“双争创”工程。围绕“党员争优秀、支部创先进，职工争标杆、班组创一流”要求，引导企业党组织每年组织开展优秀党员、营销标兵、管理精英、敬业标兵、创新精英、优秀团队、先进班组、支部等评选表彰活动，通过编印先进典型事迹汇编、拍摄专题宣传片、在企业网站、企业报公开等形式，进行大张旗鼓地宣传。如天能集团党委每年汇编《榜样》、对工作10年以上的优秀职工汇编《风雨同舟天能人》;超威集团党委每年编印《光荣超威人》等，树立先进典型，积极引导员工向先进榜样看齐，努力争做“六有”(有理想、有道德、有文化、有纪律、有创新、有作为)和“五责”(对个人负责、对家庭负责、对岗位负责、对企业负责、对社会负责)好员工，营造了以党内创先争优带动整个企业创先争优的浓厚氛围。

　　三、工作成效

　　1、党建工作已经转化成企业实实在在的生产力。以“三融三化”模式为载体，把党建工作有机融入企业的经济活动中，与企业的健康发展形成了良性互动。通过党组织作用的有效发挥，极大激发了业主的创业热情，最大限度发挥了职工的聪明才智，齐心协力推动企业发展。很多企业主认为，党建确实给企业带来了很多实惠，是一种“看得见、摸得着”的生产力。如三志纺织有限公司，近年来获得300多项国家专利，承担科研任务的基本都是生产一线的党员。

　　2、党建工作已日渐成为企业看重的亮点和品牌。我县非公企业党建工作氛围日渐浓厚，很多企业主动要求建党组织，更舍得花“重金”聘任党务人才、建党建展厅长廊。党建工作这一“品牌”的吸引力越来越强，如盛发纺织年薪20万招聘一名专职党务工作者;超威集团响亮喊出“创先争优强党建、百年超威强发展”口号，2013年投资2000万建造了1800平米党建展示中心。全县非公企业党建工作呈现出你争我赶的局面，涌现了不少特色品牌，如新城环保的“幸福党建”、红旗仪表的“和谐家文化”等。

　　3、党建工作已经嵌入到企业生产经营方方面面。很多企业把党建工作看成是企业生产经营的重要组成部分，把党的工作嵌入到企业生产经营的各个环节，在提拔任用干部和重大事项决策时，都能主动征求党组织的意见、建议，寻求党组织的支持和帮助。如诺力机械推行车间部门中层干部任前党委考察的凡提必考机制，给党组织极大的地位和话语权，真正将党建工作融入到了企业中。

　　四、工作启示

　　“三融三化”党建模式，紧扣服务企业发展、实现互动双赢，融党建理念、组织建设、党员管理、活动载体为一体，是一套务实、管用的非公企业党建工作方法，对进一步深入推进非公企业党建工作具有深刻的启示和借鉴意义。

　　1、开展非公企业党建工作，必须注重遵循规律，善于学习借鉴实践证明行之有效的方式方法。规律具有可复制性，把党建工作中那些共同的、带规律性的，经过实践证明了的成功经验总结提炼出来，并按照这些经验去做，才不会走偏方向。做好企业党建工作，必须善用“拿来主义”，把一些好的工作模式和方法拿来为我所用，并把这些经验进行推广、使之放大，就能有效降低成本，少走弯路，起到事半功倍的效果。

　　2、开展非公企业党建工作，必须注重实际实效，将党建工作融入企业生产经营管理的全过程。融入企业不等于虚化弱化。做好企业党建工作，不能搞“形式主义”，更不能摆“花架子”，要坚持实际管用、简便实效，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，将做人的工作这个重点，细化嵌入企业管理架构，使党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，在发展壮大企业中求作为，在团结凝聚职工上求地位。

　　3、开展非公企业党建工作，必须注重改革创新，走出一条符合企业自身特点的党建工作新路子。搞好非公企业党建只有勇于探索、大胆创新，突破旧观念、旧模式，创造性地开展工作，才能不断适应形势变化的要求，形成党建工作与时俱进的推动力量。做好企业党建工作，必须从企业自身运作规律出发，积极变革组织形式和活动方式，从以往自我循环式的“小党建”模式，走向内外循环“大党建”，进而主导推动企业的发展。只有这样，非公企业党建才会有可持续发展的动力。