15、平湖国税

15、“123基层党建品牌”

15、“123基层党建品牌”

2016年08月01日 17:39:26 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:“123基层党建品牌”

　　■案例概述:“平湖国税123基层党建品牌”是指:健全一个机制(梯式工作机制:党组抓方向、党委抓指导、支部抓落实、党员抓积分)、做强两项工程(思想建党双提工程、数字党建双基工程)、用好三个平台(大政工、大文化、大服务)，形成以党务促政务、以政务推业务，三务合一强队伍的党建工作格局，该品牌入选浙江省国税局管理创新项目。以打造品牌为抓手教育引导全局每一位党员走在前列、争当先锋。在品牌引领下获省文明单位、全国巾帼文明岗、省基层群众满意站所示范单位、省工人先锋号、省青年文明号、嘉兴市学习型机关示范单位、嘉兴市机关服务品牌等，并建立了平湖市首个机关党建示范点。

　　■报送单位:平湖市国家税务局

百名党员进百企业

　　■案例详情:

打造“123基层党建品牌”

　　平湖市国税局现有干部职工180名，有12个内设科室及稽查局和独山港区、开发区两个税务分局。市局机关党委下设7个党支部(在职党员支部6个，离退休党员支部1个)，共有136名党员，其中在职党员115名，在职干部职工党员占63.5%。

　　一、创新背景

　　近年来，平湖市国税局围绕税收中心工作，按照新形势下党建工作的目标要求，紧紧围绕全面从严治党这条工作主线，倾力打造平湖国税“123基层党建品牌”，　我们的目标是:平湖国税的每一位党员必须走在前列、争当先锋。实践证明，带好队，才能收好税，而发挥党员的先锋模范作用显得尤为重要，只有有效提升基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能增强基层党建的生机与活力。

　　二、主要做法

　　(一)落实主体责任，健全梯式工作机制

　　一是党组抓方向。把党建工作放到全局中去定位、去谋划、去落实，形成了“以党务促政务，以政务带业务，三务合一强队伍”的党建工作新格局。在制定党建工作“五个引领”的基础上，细化15类27项具体目标，层层落实明确责任，每半年听取机关党委工作汇报，集体研究决定基层党建工作中的重要问题。成立党建工作领导小组，配齐配强专职党务干部和基层党组织带头人，每位局领导联系1个党支部，支持和保障基层党组织履行职责。二是党委抓指导。党委努力在建平台、找载体、重结合上抓指导，形成了每年、每季、每月、每个特定阶段的系统性党建工作指导计划。定期召开机关党委扩大会议，定期走访支部，加强对落实各项党建工作的督促指导，建立健全党建与税收业务的互动工作机制和运作平台。三是支部抓落实。根据支部党建目标责任制的要求，制定工作计划，落实工作制度，细化工作措施，推广“党员一线工作法”，开展支部特色活动，确保党建各项工作落到实处,取得实效。四是党员抓“积分”。自行研究开发党员履职量化积分考核系统，2013年起，对党员学习、工作、作风纪律，社会责任等方面进行在线实时考核，以直观量化数字、动态考核排名的方式，使量化考核真正成为党员履职的“明白账”，党员党性状况的“晴雨表”。

　　(二)争当先锋表率，做强党建两项工程

　　做强思想建党“双提”工程，全面提升党员干部的理想信念和党性修养。一是以　“两学一做”学习教育提升理想信念。建立“分级负责、在岗学习、网络自学、脱产培训相结合”的学习教育体系，通过制订和实施“领导带头上党课、普通党员上论坛、邀请专家集中学、结对单位送党课、撰写心得体会、开展知识测试、党纪党规在我心中主题演讲、微党课微视频、手书党章、支部全家福、重温入党誓词、集体签名承诺”等系列活动，丰富学习内容，创新学习方式，让“学”这一环节动起来，引导全体党员自觉把思想和行动统一到做“四讲四有”合格党员上来，更加坚定理想信念。二是以“两学一做”学习教育提升党性修养。紧紧抓住关键环节“做”，坚持“以上率下、上下联动”，在完成急、重、难任务中不断锤炼党性。在营改增试点工作中，党组班子带队攻坚，带领走在营改增工作第一线;“党员一线服务队”、“国税366青年突击队”弘扬先锋精神，涌现出许许多多“5+2”、“白加黑”的动人故事;“百名党员进百企”、“决战营改增、党员当先锋”、“三问三送”、“岗位大练兵　业务大比武”等专项活动，推进学习教育落地生根、开花结果。三是以“两学一做”学习教育提升奉献意识。以红色精神作为奉献社会的“一剂良药”，“红色同心圆　关爱空巢居”、“爱心一日捐”、“千名干部帮千户”、微心愿认领、助残助学爱心接力棒等志愿活动，近三年来，共有368人次参加红色义工，56人次参加无偿献血，726人次参加社区创卫，135人次参加文明劝导，156人次参加了五水共治清三河活动。与村党组织、社区、两新组织结对，积极开展“五联五帮”、“四方红色联盟”活动，着力构建城乡基层党组织互帮互助机制，提升基层服务型党组织建设水平。

　　做强数字党建“双基”工程，夯实党的基层组织和党员队伍建设。一是争创“服务堡垒”。以落实党建工作责任机制为标准，制定党建工作信息化在线考核体系，完善支部考核监督办法，使党支部工作体现深度融入、主动把握、快速反应、有效作为的特点，实现了“让党员动起来，让支部活起来，让沟通顺起来”，基层党组织工作进一步制度化、规范化和科学化。二是开展一支部一品牌活动。以纳税人需求为导向，不断拓展信息化服务举措。“网上办税厅”、“税企连心QQ群”、“金牌讲师团”、“无纸化退税”、“全程服务”等，纳税人学堂已累计培训3000多人次，实现　“一条主线穿，各自放异彩”。三是争当“服务先锋”。不断完善党员履职量化积分考核系统，在全局形成后进赶先进，先进更上进的“比、学、赶、帮、超”氛围，激励广大党员进一步提升晋位升级和争先创优意识，保持党员队伍先进性和纯洁性。该项目获嘉兴市机关党建工作十佳创新成果奖，同时入选省国税局管理创新项目库。

　　(三)聚合力激活力，用好党建三大平台

　　用好大政工平台，全面加强思想政治工作。一是创新思想政治工作理念。通过“建、学、帮、疏、创、析”六字法深化政治思想工作，不断增强政治思想工作的思想性、创新性、绩效性、务实性、全员性，实现了思想政治工作的转型升级。二是落实党内关爱机制。建立分层分类的谈心谈话制度，建立走访慰问制度，定期开展全员问卷大调查、召开思想政治工作座谈会等多层次了解干部职工的思想动态。成立国税366爱心基金、实行党员干部“一帮一”制度，实施青年干部成长培养工程，使青年干部立足岗位健康成长，并已成为各科室的骨干力量，3名青年干部走了中层领导岗位。三是开展创先争优活动。持续开展“双争双评”、“党员先锋岗”、“党建品牌”、“群众满意基层站所”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”等评创活动，鼓励基层党组织和党员不断创先进、争优秀，实现创建活动“满堂红”。

　　用好大文化平台建设，增强党员队伍凝聚力。一是开展“能力素质提升年”活动。围绕“强能力、提合力、激活力”工作思路，推进“大宣教、大服务、大文化”建设，以制定思想政治计划、教育培训计划、大文化工作计划、争先创优计划、税收科研计划为着力点，提升干部服务科学发展、共建和谐税收的能力。2013年以来全局10多个项目纳入省局管理创新项目库。二是打造“悦·快乐国税”红色文化品牌。以“快乐工作、快乐生活”为核心理念，倾力打造　“悦·快乐国税”文化品牌，在打造文化品牌的基础上，结合机关党建工作的要求，进一步丰富品牌内涵，建立了集示范、学习、教育、宣传、互动等多功能于一体的平湖市首个机关党建示范点。自2012年以来，持续开展“拨亮闪光点”、“说说你我身边的闪光故事”活动，通过对发生在干部身边好人好事的捕捉、挖掘、展示和评选，来拨亮每个国税干部身上的“闪光点”。三是创新“党建一体化”工作模式。围绕“党建一体化”工作目标，通过工作联商、活动联办、先进联创等方式，建立健全党建带群团机制，充分发挥工会、妇委会、共青团在繁荣发展国税文化建设中的重要作用，使群团组织成为更具吸引力、凝聚力和战斗力的群众组织，先后组建了摄影、瑜伽、排舞、读书等十一个文体兴趣小组，经常性开展兴趣活动，不断满足机关干部职工精神文化需求，形成了“党建领航、内容广泛、覆盖全员、优势互补”的群团工作网络。

　　用好大服务平台，服务社会经济发展。一是打造“平湖国税366”机关服务品牌。　自2014年创建以来，以“纳税人的满意是平湖国税永远的追求”为目标，推出“五全服务”，即全员服务、全程服务、全能服务、全心服务、全情服务，得到了广大纳税人和社会各界的充分肯定，被授予嘉兴市机关服务品牌。二是发挥职能作用服务发展。发挥税收是经济发展晴雨表的作用，以税资政，做好参谋。充分发挥税收调控作用，全面落实“营改增”、小微企业、高新技术、资源综合利用、软件退税、加计扣除等结构性减税政策;加快出口退税进度，缓解出口企业资金压力;大力推进“固定资产抵扣”“加速折旧”等政策，助推产业结构转型升级。三是深入开展“便民办税春风行动”。最大程度方便纳税人，最大程度规范税务人。推进《全国县级税务机关纳税服务规范2.0版》，加强国地税合作便民办税，建立联合纳服直通车微信平台，推出服务小微企业“税易贷”项目，实现镇街道便民服务中心和专业市场国税服务窗口全覆盖。

　　三、主要成效

　　近年来，通过持续打造平湖国税“123基层党建品牌”，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强，党员干部的先锋模范作用进一步发挥，已先后获得浙江省文明单位、全国巾帼文明岗、省基层群众满意站所示范单位、省工人先锋号、省青年文明号、嘉兴市学习型机关示范单位、嘉兴市国税系统工作目标考核优秀单位、平湖市绩效考核优秀单位“六连优”、平湖市直机关先进党组织等荣誉称号。六个涉企科室实现了基层群众满意站所“满堂红”。

　　(一)打造“好队伍”，有效发挥党员先锋引领的功能。通过持续创建“123基层党建品牌”，特别是开展思想建党“双提”工程和数字“双基”工程，引导广大普通党员向先进党员学习，充分发挥了正面激励的导向性。一些“后进”党员一改往日作风，成为了各项活动的“积极分子”，推动着党员积极进取奋勇争先。以党务促政务、以政务促业务、三务合一强队伍的党建新格局初步形成。

　　(二)打造“好作风”，着力发挥税收服务发展的功能。紧紧抓住作风建设这个“牛鼻子”，通过做实“群众满意工程”，解决群众的切身利益问题，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。党的群众路线教育实践活动开展以来，该局全面落实税收优惠政策、深入开展“便民办税春风行动”、认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范2.0版》。纳税人报送资料、办税环节、办税次数、办税时间等平均用时减少30%以上，立等可办的即办事项增加50%。2014年以来，党员平均积分同比提高了22%以上，办税服务厅被评为全国巾帼文明岗，涌现了浙江省百名岗位建功标兵吴玲珠同志、嘉兴市国税系统先进基层党支部稽查局党支部、优秀党务工作者陆方中、优秀共产党员金丹奕、最美税务人魏川娥同志等一批服务群众、服务纳税人的优秀共产党员。

　　(三)打造“好平台”，切实发挥品牌以文化人的功能。“123基层党建品牌”通过推进三大平台，全面提升党员干部素质，有利于更好的开展“针对性、务实性、主动性”的帮教鼓励和挖掘。如通过“建、学、帮、疏、创、析”六字法思想工作，对得分“靠后”的同志进行“一对一”帮助;通过每月“拔亮闪光点”活动，让每名干部参与到弘扬先进、激励后进的行列。依托大文化建设平台，开展了一批具有平湖国税特色的活动，积极营造“快乐工作、快乐生活”的文化氛围，做到了季季有主题，月月有活动，在活动中进一步提升干部职工的文化涵养，提升干事创业的热情。

　　(四)打造“好班子”，切实发挥支部战斗堡垒的功能。各级班子从自身做起，密切配合，互相支持，讲团结，讲正气，进一步带动党员群众形成后进赶先进，先进更上进的良好“比、学、赶、帮、超”氛围，不断夯实党建的基层与基础，实现了“让党员动起来，让支部活起来”。2014年以来先后组织开展“党性大锤炼”、“难题大破解”等12项扎根工程，实施“便民办税春风行动”40条措施，推出服务平湖发展40条措施，便民办税●十零服务等，为服务地方经济社会发展建言献策，受到省局、市委、市政府主要领导的充分肯定。