16、舜宇集团

16、党组织参与企业决策制度

16、党组织参与企业决策制度

2016年08月01日 17:35:22 来源:浙江党建网 作者:

　　■品牌亮点:党组织参与企业决策制度

　　■案例概述:近年来，余姚市舜宇集团党委坚持把参与企业决策作为推进企业党建工作的切入点，积极探索，勇于创新，制订实施了《舜宇集团党组织参与公司重大事项决策的暂行规定》，积极搭建党组织发挥作用的有效平台，有效提升党建工作实际作用。

　　■报送单位:余姚市委两新工委

　　舜宇集团开展周以国先进事迹报告会

　　■案例详情:

　　党组织参与企业重大事项决策

　　舜宇集团有限公司创立于1984年，在余姚总部拥有员工6000余人，是国内领先的综合光学产品生产企业，曾荣登“中国大企业集团竞争力500强”第170位，并入选“亚洲200最佳中小上市企业”。近年来，集团党委坚持把参与企业决策作为推进企业党建工作的切入点，积极探索，勇于创新，制订实施了《舜宇集团党组织参与公司重大事项决策的暂行规定》，积极搭建党组织发挥作用的有效平台。

　　一、主要做法:

　　1、推行“双向进入，交叉任职”模式

　　一是把担任行政领导职务的党员吸收进集团党组织班子。坚持把党性强、威信高、担任行政领导职务的党员选进集团党委领导班子及下属支部的领导班子。二是把优秀党员培养推荐为企业管理干部。通过党组织培养推荐，使优秀党员成为公司生产经营骨干，走上管理领导岗位，壮大企业管理层中党的力量。三是把企业管理、技术方面的优秀骨干培养成党员。注重从行政管理人员和生产一线的青年技术骨干中选拔苗子，加强教育和培养，积极做好党员发展工作。

　　2、明确党组织参与企业决策的范围

　　围绕促进企业健康发展这一中心任务，明确党组织参与决策的内容和范围。一是参与企业重大经营问题的决策。将参与决策的范围界定为:公司的经营方针、战略规划、年度计划、年度财务预决算，产品战略、重大技术改造、技术引进方案、收益分配方案、资产重组中的重大事项，集团改革方案和重要管理制度的制定、修改等，以确保公司重大决策符合党的方针政策和国家的法律法规，促进公司健康发展。二是参与集团重要经营管理人员的选拔任用问题的决策。集团党委按照确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强管理监督的步骤和要求，积极探索非公企业选拔人才、培养干部的有效办法。目前，公司重要经营管理人员的任免，一般都经同级党组织的推荐考察后提交董事会或管理层的讨论，得到了公司的较高认可。三是参与涉及职工切身利益重大问题的决策。集团党委始终把维护职工的民主权利、经济利益、安全保障等涉及职工切身利益的问题，作为党组织参与决策的一项重要内容。

　　3、健全党组织参与企业决策的制度

　　集团党委结合公司实际，先后制定了“四条参与原则”、“五种参与方式”、“六个参与步骤”等制度。“四项参与原则”，即坚持依法依章参与原则，坚持参与而不干预原则，坚持国家、公司、股东、员工利益共赢原则，坚持服务集团生产经营原则。“五种参与方式”，即集团党委成员依照法定程序进入集团的决策层和管理层;集团党委主要负责人列席集团生产经营管理有关会议;集团党委集体讨论集团重大事项，向集团决策管理层提出建议;集团党委领导工会、共青团、妇联等群众组织，发动员工献计献策;建立党政要情通报制度，加强集团内部信息互通。“六个参与步骤”，即集团党委与行政领导交换意见，取得共识后组织专题调研;听取收集意见;递交党委集体讨论，形成有关意见和建议;提交集团决策管理层决策;决策情况反馈;集团党委带领群团组织配合做好实施工作。

　　4、创新党组织参与企业决策的形式

　　一是科学界定参与主体。改变过去党组织参与企业重大问题决策主要以公司党员领导干部个体参与为主的做法，逐步向党组织集体参与和党员领导干部个体参与相结合转变，并以集体参与为主。即在每次参与决策过程中，发动党员献计献策，在广泛征求党员意见的基础上，坚持党组织班子集体讨论，发挥党组织班子的整体力量，集中党员群众的集体智慧，以提高党组织参与决策的科学性和正确性。二是切实整合党群力量。通过加强引导，在职工代表大会、职工大会上将优秀党员员工推选为职工代表等方式，强化党组织对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，充分发挥群团组织在集团决策中的影响力，进一步拓宽党组织参与企业决策的途径，增加参与决策的深度。三是积极创新参与载体。根据公司转型升级目标和“做深做透现有产业”、“加快发展新事业”、“优化资产结构”、“全面推进管理创新”四项重点工作，发动党员开展以“革新、发明、改造、设计、建议”为主要内容的党员“五创新”活动。持续推进以“三创三服务”为主题的先锋岗、示范项活动，要求全体党员结合部门年度工作任务和自身岗位职责，确定各自的年度示范项目内容，提出奋斗目标，落实工作措施。

　　二、实际成效

　　一是增强了党组织参与决策的可行性。集团党委9个班子成员和10个支部书记都是企业中高层领导，在余姚总部工作的19位公司高管中，有党员12人，占63%，董事会、监事会中党员占62.5%，全集团130名副科级以上干部中党员达到95人，占73%，这就为为党组织有效参与企业决策提供了保障。

　　二是增强了党组织参与决策的针对性。在2005　年到2012年6月，集团党委共召开党委会、党委扩大会、支部书记会、党员干部会等51次，参与了86项重大事项的决策。尤其是在2011年“员工薪酬调整”这一决策的实施中，集团党委向董事会提交了“薪酬待遇向一线员工倾斜、向基层骨干倾斜”的建议，使广大职工的合理意愿和诉求，通过党组织的表达途径，在《调薪方案》中得到了较为充分的体现。

　　三是增强党组织参与决策的规范性。通过健全党组织参与企业决策的制度较好地规范了党组织参与企业决策的行为，畅通了参与决策的渠道，也激发了企业各层面的活力，调动了广大党员职工的生产和参与热情。如公司上市后，在公司制订《三年发展规划》时，组织党员职工座谈讨论，广泛征求意见，并研究形成正式意见提交集团董事会进行决策。

　　四是提高党组织参与决策的实效性。通过扩大参与主体和创新参与形式等，使党组织参与决策的途径不断扩大、全体党员在决策中的积极作用充分发挥、党组织在参与决策中影响力不断提升。如在党员“五创新”活动中，共提出涉及市场营销、品牌建设等多个方面的合理化建议203条，其中有一部分已在实际工作中得到实施，转化成为实实在在的经济效益。