精准扶助创业 党建润泽民生

精准扶助创业 党建润泽民生

2017年11月27日 09:23:46 来源:浙江党建网 作者:海组

　　就业是民生之本，创业是富民之源。海盐县从2006年10月起，把“就业创业”作为党建服务民生的工作重点，探索建立农村党员创业扶助专项资金，开展党员创业帮扶。十年来，一直按照习近平同志2007年的批示要求，专注于扶助党员创业、带领全民创业、共享发展成果，摸索出了一条从“输血”到“造血”的“精准帮扶，润泽民生”创业扶助之路。十年来，全县共带动8900多名农村党员群众进行创业，确定贴息项目1276个，发放创业卡266张，创造产值11.5亿元。

　　找准民生所需，全程助推打通创业节点，力破创业无资金、无项目、无技术三大瓶颈制约。一是创业启动有资金。2007年，建立由农村党员互助基金、县管党费贴补、上级党组织补助、各级党组织及党员捐赠等组成的总额为800万元的党员创业扶助专项资金，根据创业项目实际，给予5-15万元的贷款授信及贴息扶助。2008年，推行“党员创业卡”制度，为党员提供贷款额度、优惠利率和贷款办理绿色通道等帮扶举措。2017年又不断完善全方位红色保障，推出“组团帮帮贷”，鼓励散户、小户以专业合作社、家庭农场为单位组团信贷，解决资金难问题。截至目前，全县共确定并实施17批次党群创业扶助项目和17批次党群创业卡项目，累计授信贷款额度1.65亿元，发放贷款贴息178.8万元。二是创业项目有推介。组建县镇创业扶助信息库，制作《党员创业指南》，收集整理创业优惠政策，介绍金融知识，公开咨询服务电话。针对有创业意愿的各类群体，举办专场创业项目推荐洽谈会、网上项目推荐等活动。截至目前，共举办创业项目推介会30多场，巡展28场，累计向1790多名党员群众推介创业项目80个，其中有110多名党员的创业项目已形成一定规模，取得了较好的经济收益。三是创业技术有培训。以县职教中心、劳动技能培训中心为主体，各镇（街道）党校、成校等为辅助，依托农民合作社、农业实践基地、农业龙头企业、家庭农场等平台，加强对党员群众的创业培训。培训内容包括农村实用技术、电工、计算机知识、服装设计、汽车维修、CAD制图、餐饮业管理等。截至目前，累计完成140个班次9984人（次）的培训，使3900多名党员群众掌握了各类创业技能并走上创业致富道路。

　　善谋民生之利，全力服务提升创业实效，创新集中服务、联系服务、延伸服务三大帮扶载体。一是建立阵地集中服务。依托专业合作社党组织建立党群创业服务中心8个，为党员群众创业提供集中服务，辐射带动了135名合作社党员和2678名群众开展创业。选择创业成功的党员建立24个党员服务工作室，为创业党员群众提供技术辅导、信息咨询和销售保障等方面的服务。建立18个党群创业孵化区，搭设“创业先锋号”流动大棚43只，累计有54名困难党员群众先后入驻，带动党员群众创业增收2282万元。二是党员干部联系服务。建立创业扶助工作联系制度，由县、镇（街道）、村（社区）三级138人重点对受扶助对象进行联系服务，加强创业过程的辅导与指导。同时，成立由农业、人社、科技、金融等30余名专家组成的“先锋帮帮团”，与1000余名创业党员群众结为创业帮扶对子。三是远程教育延伸服务。利用远程教育网络覆盖到户的优势，运用村级远程教育网站、“网上创业园”等平台，开设专栏介绍创业成功经验，提供创业信息，发布创业政策。大力开展“远教助创”主题实践活动，依托23个远程教育实践基地开展培训，组建一支以农技人员为主体的133名远程教育专家队伍，开展创业培训700余次，为党员群众创业提供技术支撑。

　　体现民生为本，全面提升推动创业共富，健全链式助创、先锋引领、联合共富三大工作机制。一是构建链式助创机制。建立“合作社党组织+党员产业大户+党员+农户”、“农业龙头企业党组织+党组织党员骨干+党员+农户”以及“协会党组织+党员+会员”等三条创业链，充分发挥农业企业、专业合作社、协会等党组织和党员产业大户在政策引导、技术指导等方面的联动发展优势，带动党员群众共同创业致富。如于城八字葡萄专业合作社党支部十年如一日，每月10日定期开展集中培训，由合作社党员技术骨干或外聘专家进行授课，吸引了县内外农民参与，场场“爆棚”。二是完善创业先锋引领机制。建立“双带双联系”工作制度，鼓励党员带头创业、带领创业，要求村干部联系创业能人，引导创业能人向党组织靠拢，鼓励党员创业能手联系农户，带动周边农户创业。全县村干部联系创业能人780多人，600多名党员创业能人联系2100多人并带动400多户农户走上致富道路。在受创业扶助的党员中开展党员创业承诺带富活动， 236名受扶助党员与1085名党员结对，826名创业党员与2759名群众结成创业帮扶对子。组织开展十佳“创业先锋”评选活动，充分发挥党员创业先锋在引领创业中的示范辐射作用，营造了浓厚的创业氛围。三是探索联合共富机制。实施创业基地辐射带富和创业骨干党员“定人、定时、定向”精准带富，提供技术培训、跟踪解决困难、包销分销等全链式服务。2017年起，实施“双带百人培育计划”，以农村党员为重点，选择带头致富、带领共富能力强的党员作为重点创扶对象，以3年授信5000万为目标，培育形成10—15个党员创业先锋群，增强创业扶助带动力，走出创业共富新路子。

　　接下来，海盐县将以本次会议精神为指引，进一步深化党群创业扶助工作，创新实施“共创共享”工程，加强党群创业致富联合体建设，努力以“党建+民生”实现党心凝民心。