湖州人才政策正式迈入4.0时代，人才新政含金量十足

湖州人才政策正式迈入4.0时代，人才新政含金量十足

2020年03月12日 21:59:34 来源:湖州市委组织部 作者:浙江党建

　　在疫情防控、复工复产的关键阶段，湖州重磅出台“人才新政4.0版”，在全国率先提出打造人才治理现代化、人才生态最优化“两化”融合城市，全力以人才保障“两手硬、两战赢”，最大限度聚天下英才共建湖州。

　　据悉，湖州“人才新政4.0版”内容包含人才引育、平台建设、机制改革、环境优化等六个方面共28条，覆盖人才“引育用留”各环节，是对原有政策的一次全方位整合提升。可谓是湖州人才政策的“集大成者”，同湖州以往政策相比有6个“最”的特点。

　　1、政策资助标准最高——建立最优政策参照系

　　2、人才支持对象最全——统筹各类人才协同发展

　　3、平台建设力度最大——实行大院名校“交钥匙”工程

　　4、改革创新举措最实——简政放权，让市场说话

　　5、政策兑现刚性最强——确保人才政策不打折扣

　　6、人才发展生态最优——构筑人才宜居宜业服务闭环

　　六大关键词为您解读亮点

　　关键词1

　　高端人才+青年人才“双城记”

　　新政提出唱响“高端人才青睐之城、青年人才友好之城”“双城记”，为湖州高质量赶超发展打造“双引擎”。

　　为鼓励高端人才到湖州创新创业，湖州修订形成了范围更广、专业更全、层次更准的高层次人才分类目录，目录内的高层次人才无需评审，就可以拿到最高600万元的安家落户补贴。

　　针对青年人才，湖州前不久启动实施“千名硕博十万大学生”招引计划，大学生来湖创业就业补助再次升级。在给予最高35万元购房补助的基础上，再发放最高5万元安家补助，到湖州工作的博士可以获得最高66万元安家、购房、生活等系列补助，硕士最高36万元，大学生最高21万元。

　　关键词2

　　最高1亿元——

　　“热带雨林”式人才资助系统

　　在湖州，无论是顶尖人才，还是基础人才，只要是人才，就有相应的支持手段。

　　针对诺贝尔奖、图灵奖等顶尖人才，湖州量身定制专属政策，给予最高1亿元项目资助，着力打造人才高峰。

　　除此之外，乡村振兴、文化、教育、卫生、规划、社会工作等各类人才都有相应的安家落户、工作津贴等系列补助。比如，省特级教师来湖工作的，可以获得最高220万元安家落户补贴和35万元工作津贴。

　　最为特别的是，新引进的高技能人才可以像高层次人才一样享受各项补贴。比如，高级技师可以获得相当于副高以上专业技术人才的待遇，得到最高30万元安家落户补贴，技师、高级工也可以分别获得最高16万元、8万元补贴。

　　关键词3

　　最高3000万元

　　“南太湖精英计划”综合资助

　　湖州“人才新政4.0版”根据人才创业的不同类别、企业发展的不同阶段，给予全链条的精准扶持，对领军型创新创业团队给予最高3000万元资助。根据种子期、成长期、加速期等不同的发展时期，给予最高1000万元的创业启动资金，后续还给予最高1000万元绩效奖励、最高1000万元设备研发资助和最高1000平方米的5年免租创业场所或相应租金等配套服务，真正做到“引进来、扶上马、送一程”全过程扶持。

　　关键词4

　　“顶天立地”的人才发展平台

　　为让人才有更大的事业平台空间，湖州致力于打造“众创空间+孵化器+加速器+产业基地+人才飞地”的人才平台闭环体系。

　　围绕服务长三角一体化国家战略，湖州将加快布局“人才飞地”，人才项目落户“人才飞地”的，享受在湖人才政策同等待遇。

　　湖州还积极引导鼓励各类主体推进“院士之家”“人才服务综合体”“特色小镇人才创新创业基地”等多样化人才平台建设，给予20—500万元不等的资助，让各类人才各得其所、各展其长。

　　关键词5

　　“人才集团”式标志性人才改革

　　去年，湖州成立了长三角首个人才发展集团，开创了人才市场化改革的先河。

　　为全面激发人才创新创业活力，湖州将打出实施“零门槛”人才落户制度、探索实行人才认定举荐机制、建立人才积分评价体系等一系列“标志性”改革组合拳，全面为人才放权松绑，破除各类人才发展体制机制障碍。

　　湖州还注重“化繁为简”，将人才从繁杂的人才评价、项目评审等琐事里解放出来，让市场主体“人才因子”充分涌流、更加活跃。比如，更加发挥企业评价人才的主体作用，对年纳税超3000万元以上的制造业企业，直接给予人才名额和政策待遇，由企业自主分配。

　　关键词6

　　“上管老下管小”人才服务

　　大力实施人才安居工程，在新建商品住房项目中可按不超过5%比例配建人才安居专用房，按未来社区模式，着力打造一批国际人才社区。

　　完善“湖州服务绿卡”制度，人才父母、配偶、子女到湖州生活也可以享受“湖州服务绿卡”相应待遇。比如，人才父母来湖，可以到湖州大剧院免费观看剧目、免费参加“人才之家”各类文化休闲活动。

　　健全人才配偶安置机制，优化人才子女入学常态化保障机制……湖州新政以换位思考方式，用360°视角研究和解决人才工作生活的一桩桩“关键小事”，让人才在湖工作生活无“后顾之忧”，真正实现“在湖州看见美丽中国、来湖州书写美丽人生”。

　　政策“含金量”怎么样？

　　来听听专家怎么说

　　浙江省社科院院长何显明：

　　各地市人才新政中的

　　“优化版、加强版、升级版”

　　人才是一座城市发展的所有问题的核心，湖州市出台《关于实施新时代人才强市战略服务湖州高质量赶超发展的意见》，在我看来是当前各地市人才新政中的“优化版、加强版、升级版”，不仅系统性提出了建立科学规范、包容开放、运行高效的人才发展治理体系的目标，更是有针对性地破除人才引进、评价、激励以及科技成果转化等关键政策的“最后一公里”落地问题。

　　以名利效应激发聪明才智，以市场价值回报人才价值，是市场经济规律和人才成长规律的重要体现，湖州人才新政4.0在深化人才体制机制改革、下放权力、放宽门槛、放开空间上做文章，有助于全面激发各类人才的创造活力。

　　上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员、博士生导师汪怿：

　　人才新政4.0版：

　　湖州未来发展的“快进键”

　　人勤春来早。在一手抓疫情防控、一手抓复工复产的重要时刻，湖州打出人才系列组合拳，发布“人才新政4.0版”，向全球发布2020年“南太湖精英计划”和“名硕博十万大学生招引计划”。从按下防控疫情的“暂停键”，切换到未来发展的“快进键”，让人才越来越多的感受到春天的气息。

　　纵观“人才新政4.0版”，有三个特点尤为突出：

　　更加突出“早”。疫情总会过去，发展还要继续。在人才工作上，越早准备、越早布局、越早启动，就能够越快的把防控疫情“暂停”下来的时间抢回来，越好的把“十三五”收官任务、全面建成小康社会战略任务完成好。与此同时，一年之计在于春。人才是发展的第一资源、创新的第一动力，具有战略性、前瞻性、引领性的特点。在新的一年里，越是先一步、快一招，越是能够在日益激烈的人才竞争中抢到先手棋、形成新优势，越是能够把创新发展的新动能激发出来，引领未来的竞争优势培育起来，为湖州的发展提供强大动能。

　　更加突出“全”。创新发展的能量不止于一类人而需要贯穿创新链、产业链的所有的人，一个国家、一个地区的人才实力、竞争力、影响力也不仅仅限于一两个人，既需要代表高度、引领发展的顶尖人才，也需要代表广度、支撑发展的骨干人才、基础人才，更需要代表未来、影响未来的青年人才。“人才新政4.0版”建立了顶尖人才直接认定制度和青年人才优先支持机制，全面优化升级南太湖系列人才工程，增设人力资源管理领军人才专项、后备人才专项，既抓住“关键的少数”，为引领经济社会发展注入了强大的动能，又重视人才资源的整体开发、全面发展，形成有利于各类人才成长的机制和发展环境，为激发潜力并能快速成长的氛围。

　　更加突出“优”。人才发展生态环境是吸引力、是集聚力，更是可以学、难搬走的核心竞争力。面对日益激烈的人才竞争，真正赢得人才、留住人才的，不是简单的政策加码、资助加码，而是有没有最优的人才生态环境。“人才新政4.0版”，突出了高端人才青睐、青年人才友好的事业发展环境，突出了人才安心舒适、活力幸福、无忧品质的宜居生活环境，突出了成本最低、收益最大、发展最快的全链条人才服务升级，让人才多一分来的缘由、不肯走的道理，让人才能“在湖州看见美丽中国，来湖州书写美丽人生”。

　　浙江大学公共管理学院教授、博导，浙江省人才发展研究院执行院长陈丽君：

　　湖州人才新政四大特色

　　助力高质量建设人才强市

　　在全国全省以“两手抓”确保“两战赢”背景下，湖州市继率先在全省推出1个亿奖励复工复产的外来务工人员，发布《服务企业服务人才全力保障“两战都要赢”十项举措》，给予人才企业最高1000万元的两年贴息贷款之后，日前更是快马加鞭地颁布了特殊时期的人才新政4.0版，将特殊时期的湖州人才工作推上新高度。

　　湖州4.0版本的人才新政，体现了更强力度的人才激励支持，更高能级的发展平台搭建，更全范围的人才服务供给，更加开放的人才发展体制机制变革。“强力度、筑平台、全服务和创机制”这四大特色使得湖州人才新政备受瞩目。

　　湖州此次人才新政，首先吸人眼球的是其超强的支持力度，“最高一个亿的项目资助和最高1000万的人才薪酬补助”，背后彰显的是湖州市求才若渴的满满诚意和实施人才强市战略的坚定信念。强力度还体现在湖州引才越来越重视对顶尖人才和青年人才的吸引。人才是新时期经济社会发展的战略性资源，唯有做到人才优先投入、唯才是举，才能切实抓住人才这一创新引擎、发展引擎。

　　其次，我们看到，此次的人才新政，湖州市委市政府花大力气进行人才平台建设。从对人才个体、人才项目、人才企业的激励支持到大力打造集聚人才的高能级发展平台，这是重要的观念转变和战略转变。这是从引才到留才用才的转型，是从单一人才盆景营造到全域人才风景建设的转变，它必将引领湖州人才发展跨入快车道。

　　再次，湖州一直重视最优人才生态打造，但此次新政更加强化和升级了对人才的全方位服务，营造了服务人才全生命周期的良好发展环境，从安居工程到配偶、子女、父母的各类保障，以及人才的融资支持、降税减负等良好营商政策的供给，这一切无不体现了湖州人才新政的用心，体现了湖州市委市政府以人才需求为导向，紧紧抓住人才发展规律的精准施策和精准服务。

　　当然，最最重要的是，湖州的人才新政着力于持续推进人才发展体制机制改革。持续推进的体制机制改革，不仅体现在新引进的零门槛落户、举荐制人才认定、积分制人才评价、事业单位灵活化人事工资制度，还体现在湖州市坚持发挥市场力量和企业用人主体在人才配置中决定性力量，强化全省首家人才服务集团的专业化市场化力量，让专业的人做专业的事。我们也欣喜地看到新政还将在进一步夯实党管人才原则下，推出协同引才机制、容错机制和问责机制等，这既是大胆改革创新，又是在制度上保障政策兑现和落地。

　　湖州人才新政四大特色反映了湖州市委市政府在人才工作上更加积极进取、更加开放包容和更加锐意创新，相信湖州人才工作也必将取得更大成效。期待着湖州市在人才治理体系现代化，以及更高水平更高质量地推进新时代人才强市建设迈上新台阶。