温州市公用事业发展集团有限公司：“公小廉”践行服务民生国企担当
温州市公用事业发展集团有限公司：“公小廉”践行服务民生国企担当
2023年03月16日 16:30:40 来源:温州市公用事业发展集团有限公司 作者:
案例背景
温州市公用事业发展集团有限公司作为民生保障类市属国企，负责供气、供排水、污水处理、水利水电、危废处理、垃圾处置、水源保护等公用基础设施的投资建设、运维管理和服务。近年来，为更好保障全市人民生活质量，增强公用事业服务保障战斗力，集团融合“厚德融生·上善为民”企业文化，打造“公小廉”清廉文化品牌，推进廉洁文化建设，让底线意识、规矩意识更好融入集团、走近群众，营造与正气同行的政治生态。
案例简介
“公小廉”清廉品牌的主题是“公”，贯穿廉洁文化建设的一条主线是“廉洁奉公，敬业为民”，以更具互动性、亲切感的卡通形象，增强廉洁文化传播力、感染力，培植职工守责尽职和规范用权意识。公生廉，廉兴业，寓意集团广大干部职工在“廉洁奉公”的文化浸润下，守公心，践廉行，保民生。“公小廉”卡通形象以竹节为原型，代表坚韧不拔、刚直不阿、清廉自洁的“廉竹精神”；竹节身披公用标志性的三色绶带，寓意肩负为“清廉公用”传播廉洁精神的使命。
“公小廉”清廉品牌卡通形象
主要做法
闭环化构建多层级监督体系
集团聚焦廉洁文化创建行动，紧紧围绕“知廉、防险、监督、促改”八字廉诀，构建护航企业健康发展监督体系。知廉情，创新实行“派驻+垂直（中心）”纪检监察模式，对下属党委建制单位设立二级纪委贴身监督，对非党委建制单位直派纪检干部每周2-3天“驻企”监督。防风险，建立“三重一大”集体决策事项提级评审和“主任旁听”重要会议机制，实施“小微权力”建库管理，确保权力不论大小都能坚守正道。督规矩，创新开展领导班子“正风肃纪”值月督查、“一企一策”个性化监督、“一月一重点，一查一通报”专项检查。改促效，针对监督检查发现的问题，建立与分管领导、职能部室会商研判机制，深挖问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，发挥治本功效。
体系化打造廉洁文化活动品牌
竹子茎干挺拔、枝繁叶茂。集团搭建“一个专题、两大活动，一个系列、两大平台”廉洁文化建设活动体系，推出“公小廉·倡廉节”宣教专题，捧红了“公小廉·迎中秋”和“公小廉”杯青年人才辩论大赛两大廉政主题活动，以寓教于乐、融学于趣的方式普及纪法知识；推出一个“亮相”系列，搭建“微专栏”和“清廉基站”两大平台，“一把手说清廉”每期邀请1位“一把手”，向组织和群众亮承诺表决心；“青廉说——青春促廉·献计筑防”则每期邀请1位年轻干部，为集团廉政风险防控体系建设出谋划策；“清廉基站”筛选出业务特色鲜明且廉政风险点具有代表性的分公司（厂、站），监督优化流程、完善监管机制，创新监管举措。
优化夯实“国之大者”企业担当
集团以廉洁文化建设凝心聚力，肩负民生保障重任，持续在流程上做“减法”、在服务上做“加法”，以作风效能革命打造便民利企环境。从“最多跑一次”到“一次不用跑”，集团以廉洁文化建设活动为统领，打通供水、供气隔绝壁垒，破除“各自为政、业务单一”传统运营管理模式，整合市区供水、供气服务资源，建立公用服务大厅、网上营业厅，优化线上服务功能，推出“一窗通办、全城通办”“一证通办”“刷脸办”“无纸办”等举措，实现40项业务全流程网上办理，让企业群众的获得感满意度不断提升，为“幸福温州”建设提供公用样板。
温州公用集团举办“公小廉”杯青年人才辩论大赛
主要成效
廉生动力 攻坚动力逐渐强劲
随着“公小廉”品牌影响的逐渐扩大，廉洁文化融入执行文化，凝聚起了奋发作为的“廉”动力。温州市历史上引水流量最大的瓯江引水工程列入省级重点水利工程，滨海水厂一期工程、瓯海餐厨工程列入市重大建设和投资项目。温州市燃气供应一体化及安全提升工程和龙港市循环产业园项目成功获批第五批政策性金融工具，进一步加大公用基础设施项目投资力度。
廉强保供 为民意识蔚然成风
廉洁文化浸润心田，“廉洁奉公，敬业为民”成为了集团全体干部职工干事创业的风向标。为解乐清、永嘉、平龙苍地区“干渴”，10月以来向乐清和永嘉等地应急送水54.5万立方米，并迅速启动互联互保应急工程建设，确保市民用水无忧。特殊时期，投产1万吨/年医废改扩建项目，涵盖市域1027家医疗机构，翻倍提升市区医废处置能力；针对受疫情影响且缴费困难的企业，推出收费下调、欠费不停供、减免房租等政策，近三年来累计为社会减费让利1.13亿元。
廉促创新 改革创新稳步推进
随着集团廉洁文化建设的不断深入，“心怀‘国之大者’，勇担时代使命”，成为集团上下共同的坚实信念。面对温州各区域发展不平衡、资源集约化不足、国资国企规模化程度低、民生项目普惠共享能力弱等问题，集团以公用事业一体化改革先行先试，带动市属国企综合改革，对水务、燃气、环保三大板块同步整合，致力打造一个全市统筹管理的公用事业经营管理平台，实现“民生保障最优化、运营成本最低化、效能发挥最大化、能力提升最高化”的“四化”目标。
