桐乡市交通建设投资集团有限公司：清风大道 “桐”行致远，为交通工程建设保驾护航

桐乡市交通建设投资集团有限公司：清风大道 “桐”行致远，为交通工程建设保驾护航

2023年03月16日 15:49:07 来源:桐乡市交通建设投资集团有限公司 作者:

案例背景

　　“十四五”期间，桐乡综合交通建设计划投入近500亿元。作为全市交通基础设施建设的主平台、主力军，桐乡市交通建设投资集团有限公司面临着交通大投入、工程大建设、平台大发展带来的新风险、新挑战、新问题。为此，桐乡市交通建设投资集团有限公司制定了清廉交投三年实施意见，积极推进基层交通领域的清廉建设，目标是到2023年，进一步深化清廉国企，政治生态风清气正、权力运行公开规范、制度机制成熟定型、廉洁文化深入人心。

　　案例简介

　　桐乡市交通建设投资集团有限公司主营交通类投资与经营管理，通过打造“清风大道 ‘桐’行致远”廉洁文化品牌，以廉政漫画教育、完善清廉制度、抓好家风建设、打造廉洁阵地等形式，倡导教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，干干净净做事、清清白白做人，忠诚干净担当，以风清气正的企业环境为企业改革发展护航。

　　桐乡交投集团配合桐乡市纪委监委开展“室组地企”联合监督

　　主要做法

　　以“丰式廉味”为调和，让廉洁理念和廉洁教育更加“接地气”

　　作为漫画大师丰子恺的故乡，桐乡已连续举办五届“中国·桐乡廉政漫画大赛”，积累了漫画说纪的深厚底蕴。桐乡市交通建设投资集团有限公司依托动漫、漫画读本、微信漫画等多种产品，在电子站牌、候车亭、客运中心等人流密集场所，以滚动播放、户外广告等形式广泛传播廉洁文化，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。被中央纪委国家监委网站采用的“丰子恺式”动漫短片《今朝儿童节》，让候车乘客会心一笑；讲述工程人员拒腐防变的漫画小册子，让工地上劳作的工人看得津津有味；穿行在大街小巷的廉洁主题公交、路边无处不在的候车亭小漫画，都使得廉洁文化飞入寻常百姓家。

　　自2020年整合重组以来，集团党委通过新年廉政第一课、参观廉政漫画馆、剖析违法违纪案例等形式，让不敢腐、不能腐、不想腐的思想观念深入人心。交投集团开展“第一课”教育，组织员工参观中国·桐乡廉政漫画馆，了解丰子恺先生的爱国故事，赏阅历年全国廉政漫画的精品馆藏，深化廉洁教育，以文化廉、以文润德、以文养廉的氛围愈加浓厚。 

　　以“八步咨询法”为依托，让廉政建设与工程推进“两手抓，两手硬”

　　为加强重大事项决策流程控制、规范决策程序，桐乡市交通建设投资集团有限公司出台重大事项风险咨询制度，并主动邀请市纪委、派驻纪检组、国资办、审计局等组成咨询专家团队，不定期开展专项督查并召开研判会，查找重大项目风险漏洞，及时整改消除苗头性问题，确保项目廉洁高效推进。

　　重大事项风险咨询制度主要针对企业贯彻执行上级重要决定的重大项目、重大投资、重大资金运作，以及涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项，包括事项决策的事前、事中、事后的全过程各环节，采取召集会议、书面咨询等方式，与会专家基于个人专业知识、业务背景对事项进行综合评价，通过申请、邀请、准备、召集、讨论、报告、研究、运用的“重大事项咨询八步法”，不断推进和完善集团重大事项决策的科学化、民主化与合法化。

　　为细致全面排摸工程项目廉政风险点，集团编制了《交通建设工程廉政风险防控手册》，将重大工程按建设顺序分为工程建设前期、建设实施及竣工验收3个阶段，细化初步设计、招投标、竣工验收等工作为19个流程图共41个环节，同步标注廉政风险点及防控措施，成为工程管理人员人手必备的操作手册。

　　以“室组地企”联合监督为机制，让反腐倡廉实现全覆盖无盲区

　　工程建设到哪里，党风廉政建设跟进到哪里，桐乡市交通建设投资集团有限公司实行业务推进与廉政建设同步研究、同步部署、同步监督检查、同步考核。

　　集团积极配合市纪委开展“室组地企”联合监督，有效遏制项目建设工程中的“四风”和“微腐败”问题。2022年5月，市纪委实施关于交投工程项目资金的第二次联合监督。桐乡市交通建设投资集团有限公司纪委参与由市纪委带队，第一纪检监察室、驻市委办纪检监察组和梧桐街道、崇福镇纪委等单位参加的联合监督，采用自查和交叉检查两种方式，对于资金拨付使用、征地征迁签约和信访处置进行了深入细致的督查。结合联合监督中发现的问题、基层反映的困难诉求以及联合监督工作存在的短板，提出有效意见建议。

　　同时，完善公务接待管理办法等50余项制度。2021年，集团纪委通过诫勉谈话、经济处罚、岗位调整等方式，处理违反效能建设、劳动纪律、集团管理规章制度等人员10余人次，制度的有效执行，使得“有规可依”向“良规善治”迈进。

　　以廉洁文化活动为载体，让清风正气入心入脑入家庭

　　桐乡市交通建设投资集团有限公司通过“谈心谈话”通廉情、“现场教学”筑廉线、“座谈交流”听廉课、“廉洁警句”寄廉语、“重大节日”过廉年等“五个一”活动，倡导清廉家风，为干部职工筑牢廉洁底线。

　　集团党委班子开展岗位调整必谈、家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，通过谈心谈话掌握干部职工家庭关系、社会交往、八小时外生活等情况，对个别有问题反映的干部及时“咬耳扯袖”。

　　同时，在每位员工桌子上树立廉洁寄语，每个班组选出一句团队“廉洁警句”，通过工号牌、桌面立牌、公司微信公众号等载体进行廉洁教育，让党员干部时时看到、处处警醒。

　　以廉洁阵地为辐射，让爱岗敬业与廉洁从业蔚然成风

　　桐乡市交通建设投资集团有限公司建成集团党建馆，设有党建高地、清廉交投等十大展区，在促进集团党建工作、加强干部职工思想教育、弘扬企业廉洁文化等方面发挥重要作用。

　　以打造桐乡市交通工程项目“党建+清廉”样板展示窗口为目标，建设四季“清”桐馆，让其成为党建工作的宣传窗口、理论学习的中心阵地、廉政教育的前沿哨卡，增强党员及项目人员认同感和归属感，助力工程项目高质高效推进。

　　开通运行“清廉桐乡”公交专线，并充分利用公交场站宣传栏、公交候车亭等载体，让党的各项惠民政策深入人心，让廉政文化宣传入脑入心，营造清正廉洁的社会氛围。同时，运营党建引领美丽乡村精品公交线，将公交站点与沿途镇街的党建阵地串联起来，让公交车成为流动的宣传教育阵地。

　　桐乡交投集团召开重大事项风险咨询会议

　　主要成效

　　企业发展更快

　　集团通过加大监督力度，创新监督模式，延伸监督范围，纵深推进清廉交通建设，以高品质的监督管理全速推进苏台高速公路（二期）等9个重点交通工程建设。截至2022年9月底，已完成投资额42.8亿元，占全年总投资额的81.5%。用心运营公交车、公共自行车等公共交通工具，建设公交锦程站等基础设施，全力提供人民满意的公共交通服务。以做大做强交投平台为目标，力促投融资项目落地，集团总资产已达80亿元。

　　员工廉洁意识更高

　　中层干部担当作为，在为集团发展出谋划策、带领科室职工争先创优等方面起到重要作用。青年职工在集团党委的号召下，积极投身交通工程建设、公共交通服务等业务领域，用自己的聪明才智为集团发展贡献力量。通过技能比武、理论知识比拼、好人好事评选等举措，驾驶员队伍业务水平、服务能力进一步提升。

　　社会形象更佳

　　党员干部带头参与文明城市创建、疫情防控转运等工作，进一步凸显交投人敢于冲锋、吃苦耐劳的精神风貌。牢记初心使命，履行社会责任，在帮扶结对村社困难群体、倾听群众关于交通建设的意见诉求等方面展现国企担当。