山区海岛县如何以深化改革破除“中等差生”困境
山区海岛县如何以深化改革破除“中等差生”困境
2024年11月27日 16:00:21 来源: 浙江党建网 作者: 胡妙丽
党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革的“四梁八柱”，省委十五届五次全会在此基础上，对推进中国式现代化省域先行、走深走实“八八战略”等内容做了深化部署。武义作为山区海岛县之一，常年处于浙江县市发展的“中等差生”行列，是囿于“木桶效应”的一块急需增强的短板，也是可能陷入“马太效应”导致弱者愈弱的一个症结点。怎么突围？我认为，关键在于不断激发“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面，奋力交出进一步全面深化改革的高分答卷，为全省现代化示范先行贡献力量。
一是小步快走不踏空。习近平总书记曾指出，“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方”。随着改革进入深水区、攻坚期，复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，更需要我们全面加强和改进党对改革工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终在上级指明的方向、明确的规则下，激发创造性张力、开展创新性实践，绝不能“自说自话”“自行其是”。今年以来，金华地区各县市都在对标义乌、学习义乌，学习他们紧扣“天线”接地气、敢为人先闯新路的精神。“中等差生”要突破困境，就是要在大处着眼、小处着手，推动各项改革任务真刀真枪落细落实，敢于走别人没有走过的路、想别人不敢想的事。就是要以“功成不必在我”的情怀，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，不因眼前的成绩而好高骛远、急功近利，也不因一时的困难而畏手畏脚、裹足不前，不断积小胜为大胜，直至取得最终完胜。在当前时期，特别是要牢牢把握“十四五”和“十五五”衔接的重要时间节点，科学制定改革方案，既立足当前、又着眼长远，一步一个脚印把“施工图”“作战图”转化为“实景图”“效果图”。
二要十指弹琴牵牛鼻。全面深化改革是一项系统工程，需要整体推进，但也不能平均用力、眉毛胡子一把抓，而是要善于“十指弹琴”抓重点、牵住改革“牛鼻子”，以点上之功促全局之效。党的二十届三中全会提出了“7个聚焦”和“14个方面”的改革重点，这就是我们今后一个时期改革工作的主攻方向，需要我们健全完善协同落实的责任体系，推动各项改革举措联动配套、互促共进。比如，当前“发展新质生产力”成为最大热词，这既是着眼全国的共性要求，也非常契合武义发展实际。如何走快走好，对于我们来说，“抓改革的牛鼻子”，就是结合自身工业大县的实际，加强“源头创新+成果转化+产品开发”的全链条培育，深化“亩均论英雄”改革，推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，推动资源要素向优质企业、优质项目集聚。就是要下大力气解决企业在项目审批、市场准入、投资贸易等方面的难题障碍，推动营商环境从“为企业减负”向“为企业赋能”升级，从“服务单个企业”向“支撑整个产业”迭代，进一步打响“‘武’微不至·‘义’齐共富”营商环境品牌。
三是潮头逐浪争一流。武义素来以温泉为名，泉水温润，但近几年，我们愈发强调“猛进如潮”的重要性。在历史沿革中，很多山区海岛县都有“猛进如潮、勇立潮头”的经验探索，这些都是我们在新时代克服“中等差生”困扰的前进方向。比如，城乡融合发展方面，当前的武义正持续放大“下山脱贫”和“绿色智造”优势，在统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴上迈出更大步伐，加快推进农业转移人口市民化，着力缩小“三大差距”，促进城乡共同繁荣发展。生态文明建设方面，持续放大“绿水青山”生态优势，深化“两山合作社”等改革试点，不断拓宽生态产品价值实现路径，推动美丽生态向美丽业态跃迁。文化传承发展方面，持续放大明招文化、红色文化、畲乡文化等人文优势，打好以文铸魂、以文兴业、以文惠民组合拳，优化完善文化服务和文化产品供给机制，更好推动物质文明与精神文明协调发展、齐头并进。社会治理创新方面，持续放大“后陈经验”的制度优势，积极构建党建引领基层“阳光治理”体系，着力破解小微权力运行不规范、不透明的顽疾，从源头上遏制矛盾纠纷和信访问题。这些都是符合进一步深化改革精神的方法实践和探索，也是我们的特色法宝。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项全新的事业，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。党的二十届三中全会及省委十五届五次全会给我们山区海岛县定了目标、明了路径，我们需要做的，就是更大力度解放思想、锐意进取、狠抓落实，奋力交出进一步全面深化改革的高分答卷，破除山区海岛县“中等差生”困境，以示范引领姿态争当中国式现代化县域样板。
（作者胡妙丽，系中共浙江省委党校2024年第二期中青年干部培训二班二支部学员）
