上虞区曹娥街道：推行“党建统领网格智治”新模式，引领基层治理新风尚
上虞区曹娥街道：推行“党建统领网格智治”新模式，引领基层治理新风尚
2022年04月28日 08:12:07 来源: 上虞区曹娥街道 作者:
作为绍兴市“党建统领˙社区智治”试点街道，上虞区曹娥街道积极构建“党建+网格”新模式，坚持“党建统领、网格治理、多元参与、共建共治”的工作理念，通过机制和方法的变革重塑，有效破解基层要素统分不充分、互联互动不紧密、激活响应不迅捷难题，取得阶段性成效。
一、支部建在网格上。坚持把党的领导贯穿社区治理各方面，纵向贯通社区党组织、小区党支部、楼道党小组三级，横向融合小区党支部、业委会、物业服务企业三方，形成以社区党组织为核心、小区党支部为主体、多元力量有效协同的治理管控新架构。对应社区、小区、楼道三级组织架构，优化完善社区网格、小区网格、楼道微网格设置，推动体系更加清晰、层次更加分明，实现组织架构和治理架构双网融合。按照属地性、整体性、适度性原则，重新梳理网格体系，规范网格设置，目前曹娥街道共划分59个小区网格、1831个楼道微网格。大力选优配强网格员队伍，明确社区党组织书记为网格长，努力把小区党支部书记聘为小区网格长、把楼道长聘为微网格长，提高小区党支部书记和小区网格长、楼道长和党小组长两个交叉兼职比例，实现组织力量和治理力量双网融合。目前14个社区党组织书记全部担任网格长，小区党支部书记兼任小区网格长比例达100%。
二、管理落在网格上。全面推行“街道干部包社联小区、社区干部包片联楼栋、社区党员包亲联住户”下沉两级“三包联”制度，47名街道干部、77名社区干部下沉59个小区网格、1831个楼道微网格，同时开展“书记办公会议进村社、机关干部进楼院、村社干部进居户”活动。充分发挥组织优势，推动楼道微网格长进楼访户，动态比对、及时更新住户信息，构建一户一档、一幢一册、一小区一画像，实现住户、楼幢、小区三级清底。通过线上归集、线下采集，目前已完成23803户住户数据入库工作。规范网格事项流程，推行全覆盖走访、全要素采集、全天候办理、全环节反馈、全维度评价网格工作“五全五步法”，强化全链条闭环管理。针对博文社区等融合型大社区大单元内工业园区、商务楼宇等分布实际，及时建立15个专属网格，推动网格设置到边到底，实现治理“无盲区”。4月5日凌晨上虞出现初筛阳性病例后，曹娥街道针对货运行业疫情风险加剧的情况，通过专属网格快速下达货运司机流动去向大排查指令，快速管控重点人员1684名，采集相关数据1.3万条，最短时间内遏制了疫情扩散。
三、矛调放在网格上。整合社区“平安共同体”、小区党支部活动场所等资源，探索建立“红心”网格驿站，统筹在职党员、社会组织等多方力量，实现组织阵地和治理阵地双网融合。大力推进“红心”网格驿站实体化运转，开展有场地、有队伍、有制度、有活动、有经费的“五有”规范化建设。一沉到底建强“红色楼道”，按照每个楼道负责30-50户的标准配强楼道微网格长，推动形成楼道熟人社会。健全小区党支部、业委会、物业服务企业三方共同办公、联动议事治理机制，制定居民需求、共建资源、治理项目“三张清单”，已实施“微治理”项目52个，解决电梯加装、停车棚改造等民生问题43个。如曹娥街道博文社区春江花城小区党支部书记、业委会主任（小区网格长）接到居民反映电动车乱停情况后，迅速与驻社党建工作指导员、街道社区包联干部、及楼道微网格长共同响应，在“红心”网格议事厅商议解决办法。不到半个月，顺利建起电动车停车棚，有效化解安全隐患问题。
四、社团驻在网格上。社会团体共同参与，先行探索小区网格自治路径。曹娥街道积极发挥社会团体在网格治理中的积极作用，鼓励辖区社会组织开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等活动，推动建立多元主体参与的网格治理格局。邵大姐帮忙工作室、银龄互助会、“周五帮办团”、曹娥形意拳社团等社会团体，在各个社区、小区或提供代办服务、解决民生小事，或丰富业余生活、提升精神享受，或化解基层矛盾、密切干群关系，200余家“小组织”星星点点分散在各个社区，已经凝聚成了惠泽民生的“大力量”。为了让更多符合条件的社会团体转化为成熟的社会组织，依托江滨平安共同体，曹娥街道建立了社区网格社会组织综合服务平台，为社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。
五、数智赋在网格上。曹娥街道能认真总结去年疫情防控经验，以“精准触达”为核心理念，全面提升平战转换能力水平，着力打造以党建统领、红色物业、契约共建等功能模块为重点的“平战结合”社区智治新场景。4月5日凌晨上虞出现初筛阳性病例后，病例附近地博文社区当即发布线上“招募令”，85名在职在册党员、143名楼道长收到紧急通知后就地转化为志愿者，迅速投入到抗疫工作。在全省首批未来社区——鸿雁未来社区建设中，按照“一统三化九场景”要求，强化党建统领网格智治系统建设，加快智慧社区平台和服务程序等建设进度，不断迭代社区网格数字化场景应用，实现数字网格与现实社区相互映射、同生共长、集成融合。
