清廉国企案例展播（9）浙江长风汽车运输有限公司丨长廉行 风自清
清廉国企案例展播（9）浙江长风汽车运输有限公司丨长廉行 风自清
2024年12月31日 10:57:37 来源: 浙江长风汽车运输有限公司 作者:
背景
浙江长风汽车运输有限公司（以下简称“长风公司”）隶属于兰溪市交投集团，承担城市及城乡公交、长途客运、旅游包车、出租汽车、车辆检测维修等业务。作为一家立足公益、服务民生，具有60余年历史的国有客运企业，近年来，公司以清廉建设为“廉动力”，持续优化监督护航机制，以“民心方向”为靶向，凝心聚力推进民生实事，重点激活广大国企干部职工“勤廉细胞”，厚植企业廉洁文化重要载体，搭建以“清风护行、常廉长兴”为特色内容的廉情廉景，营造“廉心浸润，清声回响”氛围，夯实“以清为美，以廉为荣”的廉洁根基，推进清廉国企建设与客运服务社会经济民生深度融合，绘就企业开源节流、造血发展的“勤廉”底色。
简介
公司结合公共交通行业特点，着力打造“长廉行 风自清”清廉品牌，将“廉行”因子精准滴灌入“客运行”中，贯穿经营管理、民生服务全过程。通过构建“1+6+N”清风体系（“1”即打造“长廉行 风自清”主品牌，“6”即“抓好党廉品牌融合、专班权责落地、制度监权保障、数智多维协同、文宣沁润入廉、效能促业务发展”六大区块，“N”即推进各区块工作开展的具体举措），念好“学、实、严”三字经，聚焦“人、财、物”三要素，围绕“重点人、重要事、重要岗位、关键环节”实施“四紧盯”，在持续完善并落实内控制度、持续夯实“三重一大”决策管理、持续规范小微权力运行、持续加强监督检查力度、持续强化警示教育、持续加大廉洁文化宣传这“六持续”上深度发力，引导全体党员干部职工自觉赓续红色血脉，以“廉”启智润心，努力打造具有区域公共交通行业辨识度的保廉促发展体系，切实以强有力的党风廉政建设为国企高质量发展保驾护航。
做法
坚持“党建引廉”，品牌创建明导向
立足职能，创优党建品牌工作体系。公司以党建引廉为抓手，把党的建设摆在首位，将廉洁文化建设融入主责主业，确保党建“廉”动聚合力。立足客运职能，创建“123451”的工作体系，形成“1+N”型党建红色矩阵。“1”是一个品牌，即“熠路长行 风起悠兰”党建总品牌，长风公司作为红色国企，坚持绝对忠诚的政治品格，高度自觉的大局意识，秉承服务城市建设、服务经济发展、服务人民群众的行业定位，以红色引擎驱动企业在光明之路上高质量发展。熠路星光、畅行万里、风气清正、悠曳兰城。另有拓展4个党建子品牌：“红色动能 服务先锋”，以“党员志愿服务”为重点的第一党支部；“红色引领 和美公交”，以“城市公交优化”为重点的第二党支部；“红色驿站 远畅八方”，以“提升城乡长途服务”为重点的第三党支部；“红韵清风 阳光车检”，以“透明化车检服务”为重点的安顺党支部。“2”是两个提升，即提升党组织引领企业高质量发展水平、提升清廉国企建设推进企业可持续发展水平，以党建增强队伍素质，以清廉国企建设推动健康发展，做优做强做大国有企业。“3”是三情理念，即情满家庭、情满企业、情满社会，这是公司家风家训，也是企业文化“家文化”的核心要义——尊重、帮助、支持、关爱所追求的目标宗旨。“4”是四个建设，即建设“五好”领导班子、“五星”基层党组织、“五优”党员队伍、“五有”职工队伍，有力推进企业高速稳步发展。“5”是五大工程，即思想引领“聚合工程”、技术进步“人才工程”、星级服务“暖心工程”、清廉企业“阳光工程”、文化驱动“塑造工程”，这是在党建引领、清廉护航下，公司各项工作顺畅运行的基本链条和主要举措。“1”是一个目标体系，即铸就兰溪客运品牌企业。
挂图作战，促进党廉融合责任明晰。将党风廉政和清廉国企建设列入年度重点工作，以高质量提升安全生产、客运服务、降本增效水平作为落脚点，制定“四责协同”责任清单，牵住“牛鼻子”，盯住“关键少数”，用活“廉心”谈话，实行重点工作“班子领办 协同落实”工作机制，全力以赴促作风转变，凝心聚力抓稳定发展，构建“清廉好 发展好”主体责任贯通联动、一体落实的工作格局。自开展清廉建设以来，层层签订党风廉政建设责任书32份，公司党总支牵头落实完成“民生实事项目”共36个，今年上半年通过开展“职工建言献策活动”收集意见建议近90余条，合理采纳解决的52条。
思想引领再提升——书记上专题党课
专班管理，对标推动廉情实施落地。制定并对标落实《2024年浙江长风汽车运输有限公司“清廉国企”建设推进工作方案》，定期召开“廉情分析会”，坚持问题导向，主动对照要求、检视不足，严格跟踪问效，以有力有效日常监督促进工作落实。
以廉促干暖民心——开通校园定制服务专线
坚持“制度保廉”，注重监督防风险
完善内控管理机制。坚持“用制度管权、管事、管人”，2024年根据新要求新形势，在原有制度的基础上，对内控制度进行全面梳理，共修订完善制度9项，不断构建制度标准化、标准流程化、流程规范化的清廉体系。完善编制《小微权力清单及流程图》，明晰公司小微廉政风险11个类别、76个风险点，并制定防范措施67条，逐条落实责任部门，让“小微权力”行使在阳光下。对涉及“三重一大”、招投标、干部选拔、公务接待、先进评比、公车管理等权力运行绘制了流程图28张，为规范用权提供依据遵循，为精准监督提供明确靶向。
完善内控防风险——小微权力流程图明晰清廉组织脉络
完善权力监督机制。健全内部纪检组织，建立网格化的监督机制，实行精准监察责任网络覆盖，责任到人，并搭建17个廉情网格点，让清廉“触角”向全方位、最基层一线延伸。围绕招投标、资金使用、物资采购、干部选拔等关键环节，聚焦风险隐患点，严格落实“三重一大”等制度，开展常态化、全生命周期例行监督。加强对重点人员和敏感岗位的廉洁风险管控，建立权力清单、风险清单及措施清单共135份。2024年共开展“清风肃纪”主题专项“廉检”行动2次，廉政谈心谈话50余次，不断强化领导干部廉情监督管理力度及企业工作作风建设，持续加固中央八项规定精神堤坝，营造风清气正的工作氛围。
清廉建设再深化——纪检小组“清风肃纪”检查
创新多维监督路径。精准发力提升廉洁思想自觉“硬防线”。切实加强党员干部廉洁教育，定期对政治生态建设进行自查自评，开展家庭助廉、发放廉洁书签、设置廉政桌牌等特色活动，并通过定期廉洁家访、夜间电话回访、签订廉洁承诺书等形式，强化党员干部“八小时以外”行为监管，让党员干部保持廉心。瞄准重要节日前夕等特殊时间节点，注重以案宣纪、以案释纪、以案明纪，着力解决警示教育“最后一公里”问题。2024年共计开展警示教育6次。
清风家训再入心——家风家训馆廉洁活动
坚持“数智践廉”，创新机制严过程
数联营运念好“紧箍咒”。依托公司智能监控中心，贯通站场管理、营运管理、车辆管理、安全管理、服务质效等数据信息，加强线上日常工作闭环监管；2024年还将建成投入县级城乡公交数字化服务及监管系统，实现对城乡公交运营质量、服务质量、安全水平的科学监管。通过规范统一数据标准，建设数字底座，整合接入企业基础和动态数据，创建城乡公交基础数据查询、客流运力监测、服务质量监测、安全运营监测等应用，提高运营效率和服务质量，全面促进效能监管，实现数字廉检再升级。
数智监管筑好“防火墙”。依托公司将公车使用审核从“线下”移到“线上”，建立钉钉审核机制，进一步加强公车管理；依托兰溪市国资国企智慧监管平台的深化应用，通过流程预警、全过程审批等机制，覆盖工程建设、招标采购、资产管理等方面，加强流程“廉检”，为保障企业安全生产，提升工作效率，推进规范管理提供了坚强保障。
数字廉检筑屏障——依托智能监控中心实现精准廉控廉检
坚持“文化润廉”，着力宣传重载体
结合客运企业“行”的永恒主题，将“清廉长风”化解于品牌内，旨在心至廉、行致远、兴自来。围绕“长廉行 风自清”清廉品牌，通过“小处”着手，“微处”发力，积极倡导与“廉”同行，打造多元廉洁宣传“小窗口”，营造“廉美风景线”。已打造融合党建宣传、企业发展历程、心灵港湾、民情驿站、党员承诺践诺展示等多元一体的党群服务中心1处；“熠路长行 风起悠兰”党廉主题文化展厅1处；主题清廉长廊2条；兼具廉政宣教、廉心谈话功能的清风书屋1家；蕴含多元素廉洁因子的清廉办公室12间；一线廉洁示范窗口3个；利用资源优势，围绕“廉行兰溪 品廉如兰”，累计推出可视、可听、可学、可品的主题清廉公交7条，红色主题公交6条，与群众共品移动“廉风景”，以春风化雨形式提升清廉氛围，引导广大职工群众崇廉尚廉。
文化润廉创氛围——打造清风书屋
廉行公交有特色——打造“清风号”“家风号”“正风号”主题公交
廉旅融合广传播——打造“诸葛八卦村”清风廉路主题公交车
成效
业务赋能，红廉融合民生期盼。坚持党建引领，以“红”育“廉”，以“廉”促“红”，纵深推进公交网络持续优化、运输保障精准有力。通过明确各项重点工作的责任领导和责任科室，纪检组织进行全过程监督，确保民生实事和重点任务早落地、早见效。以打造“平安出行、美好出行”服务品牌为目标，近年来陆续开通企业通勤、便民就医、校园求知定制公交23条，开通“客货邮”专线4条，优化及新开公交线路17条，启用新的农村交通运输服务站3个，新建城区公交停靠站17个，开通小车车辆维修新业务，满足群众通勤、求学、就医、购物、车保维修等民生需求，在助力共同富裕的情况下积极寻求“市场探索”，拓展周边配套业务，深推国企改革，强化市场化运营，实现内部资源有效整合，打造客运新质生产力造血新模式。
成本管控，廉促实干降本提效。不断深化内部改革，加强效能监察，精简优化部门设置和人员配置，近几年来除了驾驶员等技能岗位以劳务派遣形式招聘必须人员外，其余岗位均已通过优化兼并、一人兼任等方式内部消化，在业务拓展的情况下，近三年来顺利从千人队伍瘦身至如今六百人的稳定队伍。同时全面推行公交无人售票、推广定制服务、城市及城乡公交统筹发展、提升旅游包车市场份额、充电桩错峰对外营业、拓展小车维修业务和车辆检测业务等，加强成本考核，实现降本增效。2023年全年减亏超1000余万元，2024年上半年同期对比继续大幅减亏，成本支出对比同期稳步下降。
守正固本，廉激末梢立稳根基。立措建制，紧抓安全生产平稳渡航。深入抓牢“人”和“车”的关键要素，深入安全管理全链条，聚焦安全制度落实、安全隐患排查治理、全员安全教育、安全管理方式创新，努力打造本质安全。连续3年仅发生轻微事故，且事故率持续下降，达历史新低。2024年上半年总行驶里程近1000万公里，百万公里事故率持续稳固控低。红心向党，打造服务保障窗口风尚。近年来，积极参与社会治理，顺利完成护航二十大、亚运会等重要时间节点、平安建设、文明城市创建、疫情转运等多项重要任务；深入推进“学雷锋志愿服务月”、“情满车站 情满车厢”、“守护驿站”、护航“中高考”学子接送等特色为民公益活动，勇担国企社会责任。获评“金华市疫情保障突出单位”、“兰溪市优秀志愿服务团队”等荣誉，累计帮助走失儿童、老人30余人次，获得良好社会口碑。裂变跃升，实现典型培育全面开花。在不断提升技术改革，人才培养阳光化、质量化的基础上，近三年来公司先后有三名员工因技术技能创新，分别荣获省级“浙江工匠”、金华“八婺工匠”及“兰溪工匠”荣誉称号；一名员工因累计安全行车200余万公里及爱岗敬业，荣获兰溪市劳动模范荣誉称号；公司修理厂新能源车辆应急抢修班组荣获2022年度金华市青年安全生产示范岗荣誉称号；4名员工因拾金不昧、助人为乐入选“金华好人”、“兰溪好人”；2名员工助人事迹在“学习强国”刊播；公司获评“金华市标准型清廉国企”。
