护好村民“钱袋子”
护好村民“钱袋子”
2017年11月23日 08:47:30 来源: 浙江党建网 作者: 本网记者 史健岚 通讯员 李迪刚 王磊
巡察组人员实地巡察盐官镇村级集体资产租赁情况。
“属于村级资产的厂房不如实登记，租赁价格长期低于市场价格……”村级集体资产因管理不严面临流失，日前，海宁市盐官镇4名村“两委”主要负责人被镇党委、镇纪委约谈，2名村干部被立案审查，与此同时，多年欠交厂房租赁费的企业被诉至法院。
这是近年来海宁市强化农村“三资”管理的一个缩影。农村“三资”监管一直以来都是引发基层“微腐败”的温床，也是群众普遍关注的热点。为此，海宁市从强化督查的威慑力，创新在线监管力，完善制度约束力等多方面入手，规范农村“三资”管理，护好村民“钱袋子”。
日前，海宁市盐官镇由镇纪委牵头，对村级集体资产开展了一次“拉网式”专项巡察，对村级资产核查是否彻底、录入是否全面、合同是否规范等进行系统性清查，全面查纠违规行为，收效明显。“这次‘三资’专项巡察，不仅查找出部分管理漏洞，更是发现多条‘三资’背后相关问题线索，及时遏制了有损群众利益的腐败行为。”镇纪委书记方雷霆说。
无独有偶。在今年的基层作风巡察中，海宁市各镇（街道）均将农村“三资”管理作为巡察的重点内容之一，严查农村 “三资”管理中存在的“微腐败”问题。据统计，今年以来已发现有关问题33个，目前均已反馈并作进一步处理。
在定期开展专项巡察的同时，海宁市还借助“互联网+”手段，创新建立农村集体“三资”监测中心，实现对全市农村“三资”的网络化在线管理，织密“监督网”。目前，全市182个行政村（社区）的村级账务处理、资产资源台账、经营合同管理、股权管理、产权交易等情况全部纳入平台实现动态监管。
在海宁市纪委派驻第十纪检组组长王金明看来，通过在线监管，既方便了管理，更有利于监督。“以前核实问题都要跑到村里和镇里，一天下来走不了几个地方，现在坐在电脑前点一点，全市各村、社区的‘三资’来往数据一清二楚。”一旦发现问题，立即采取分类处置机制：属于违纪违法的，第一时间报告市纪委；属于轻微问题的，则以“廉政抄告单”递交主管单位或管辖地区，以此不断强化镇、村干部有关“三资”管理的主体责任。
而小微权力清单的推出也成了海宁各村（社区）强化对“三资”管理的有效法宝之一。“原先有事找领导，现在有问题直接找清单就行了，着实方便不少。”马桥街道纪委书记宋明良如是说道。翻开这本清单册，有关“三资”管理的内容，比如集体资产资源处置、财产物资管理、涉农代收费等等，均以流程图的形式详细罗列，一目了然。
小微权力清单看似“小微”，但威力着实不小。前段时间，马桥街道柏士村对村级集体资产租赁情况摸底调查，发现有一处出租厂房租金多年未调整，因缺乏刚性管理办法，问题久拖未决。而有了清单之后，村里对照上面的规定，将该处厂房的租赁权投放至海宁江南要素交易中心，通过市场化公开招租，使租金得以翻番，实现了村级集体资产保值增值。“将‘三资’列入村（社区）小微权力清单，办事更明晰，监管更有力，一旦发现问题，问责也更明白。”宋明良感触颇深。
