近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,明确将履职事项清单作为乡镇(街道)综合考核的基本依据,为基层考核提质、履职增效划定了清晰准则。综合考核是基层工作的“指挥棒”,将履职清单深度融入考核体系,既是破解基层治理痛点的务实举措,也是推动基层治理现代化的关键抓手,具有极强的现实意义与深远价值。

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以清单规范考核,核心是厘清权责边界,告别“无序忙事务”。乡镇(街道)是政策落地的“最后一公里”。长期以来,因权责边界模糊、任务随意加码、考核范围泛化,基层普遍存在“事事都要抓、事事抓不精”的问题,深陷繁杂琐事和额外任务的无序忙碌,导致主责主业发力不足。以往部分考核缺乏刚性依据,将大量非本职工作纳入考评,造成基层精力分散、疲于应付。此次新规以履职清单定标准、立规矩,清晰划分镇街权责边界,严禁随意增设考核指标、变相摊派任务,从制度上杜绝权责不对等、考核无底线等问题,让基层彻底摆脱盲目忙碌、无效忙碌,为聚焦主责主业扫清障碍。
以清单优化考核,关键是破除形式主义,聚力“静心抓主业”。过去,部分考核存在重痕迹、轻实效的倾向,填表报数、整理台账、重复迎检等形式化事务,挤占了民生服务、基层治理、隐患排查等核心工作精力,让基层本末倒置。清单与考核深度衔接,构建起“清单内精准考核、清单外不予考核”的刚性机制,精简冗余考核项目、剔除形式化考评指标,杜绝过度留痕、重复督查等无效负担。切实为基层松绑减负,让干部从繁杂事务中抽身,集中时间和资源深耕主责主业、服务群众一线。
以清单赋能考核,根本是树立实干导向,实现“主业提质效”。考核的指挥棒指向哪里,基层工作的重心就落向哪里。以清单为依据考核摒弃了以往模糊化、泛化的考评模式,让考核标准更清晰、评价更公正、导向更鲜明。通过建立“依单履职、按绩考评、凭效用人”的完整闭环,将考核结果与评优评先、选拔任用、履职问责紧密挂钩,鲜明树立重主业、重实绩、重实效的干事导向。倒逼基层干部摒弃敷衍懈怠心态,跳出事务主义怪圈,专心履职尽责、深耕基层治理,以实干实绩推动基层工作提质增效。
基层治理提质增效,关键在于纠偏正向、聚焦主业。清单与考核的精准衔接,是对基层工作重心的科学重塑,有效破解了基层忙而无序、忙而无效的治理难题。各地各部门要严格落实清单考核相关要求,用好考核指挥棒、守牢履职边界,持续为基层减负赋能,引导镇街干部摆脱事务主义束缚,一心一意抓主业、踏踏实实办实事,持续夯实基层治理根基,提升基层为民服务水平。