从一条楼道走出的基层善治路

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　　杭州市拱墅区长庆街道王马社区始终把楼道作为联系群众、服务群众、发动群众的重要单元，成功诞生了全国第一个楼道党支部。20多年来，王马社区党委持续深化楼道党支部建设，推动组织扎根楼道、服务走进楼道、议事摆在楼道，让楼道这个最小治理单元，成为老旧社区善治的重要支点。

2002年7月18日王马社区科普楼党支部成立会/杭州市拱墅区委组织部供图

　　王马社区楼道单元多、居民联系密，很多群众身边事都发生在楼道里，也需要在楼道里找到解决办法。社区党委坚持把党组织建到居民身边，形成“社区党委—小区党组织—楼道党支部”的组织体系，目前共建立楼道党支部24个。同时建立“一名党员一幢楼、一个支部三件事、所有党员五大员”机制，设置帮困、义务巡逻、民事调解、政策宣传、便民服务等岗位，让群众遇到困难时知道找谁、怎么找、谁来办，并培育出“浙江省万名好党员”张雪蓉等一批先锋典型。

　　为把组织资源、专业资源、志愿资源导入楼道、小区和社区服务场景，王马社区党委与市老干部大学、市生态环境局、长庆派出所、社区卫生服务中心等50余家单位党组织开展党建联建，盘活优化存量空间超2000平方米，打造初心小巷红色服务集群带、大运河社区食堂、百姓健身房等服务阵地，还创成省引领型未来社区。围绕“一老一小一新”等重点群体，社区党委联动共建资源开设全龄段课程，推动16支群众性社团参与助老关爱、便民服务、邻里互助、文明引导等工作，成功孵化春燕志愿者服务队、生命之光抗癌协会爱心凉茶摊等特色品牌。

　　王马社区党委坚持把协商议事作为破解老旧小区治理难题的重要方法，坚持“每月一商议、每季一评议”，围绕群众反映集中的事项，由楼道党支部牵头收集意见，党员骨干带头沟通协调，居民代表共同商议方案，推动一批多年想办而未办的民生事项落地见效。在加装电梯工作中，社区党委通过楼道走访、意见征集、红茶议事、方案优化等方式，推动居民在充分协商中凝聚共识，累计成功加装电梯43台，提升了老旧小区居住品质。针对东清大厦综合整治，社区先后组织13轮议事磋商，推动居民、物业、业委会、职能部门等多方共同参与，实现老楼新生蝶变，获评省第一批城市更新典型案例。

　　20多年来，王马社区从一条楼道起步，把组织建到楼里、服务送到门口、议事摆到身边。社区党委获评全国先进基层党组织，社区获评全国文明社区、全国百家学习型社区、浙江省首批“红色根脉”强基示范社区等荣誉，“66810”为民服务工作法入选全国百个优秀社区工作法。