习近平总书记强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。基层既是国家治理的末端,社会治理的逻辑起点,更是广大人才耀华青春、施展智慧、建功立业的宏阔舞台。在推进中国式现代化的新征程上,破解基层创新发展瓶颈、激发基层治理内生动力,关键在于打造一支沉得下、留得住、能攻坚的优秀基层人才队伍。基层人才队伍建设是提升社会治理与公共服务效能的重中之重。因此,全方位筑牢基层创新发展的人才基石,超越简单“用人”、“管人”的固化思维,树立“大人才观”,以系统思维构建基层引才体系,是当前各级组织人事工作的一个重要课题。
坚持精准施策,内外并举招引“活水来”。基层对人才的需求务实而多元,绝不能“粗放式引进”,要转变观念,深入摸排家底,像“过筛子”一样清晰掌握各村(社区)、各领域在产业结构、文旅发展、卫生服务等方面的人才缺口,建立动态需求清单。在此基础上,坚持“内外并举”的基础人才体系建设理念,既要张开怀抱,以乡情乡愁为纽带,吸引在外优秀学子、能人贤士“归巢”返乡,通过项目合作、技术入股等方式广纳贤才;更要眼睛向内,发现和培育扎根乡土的“田专家”“土秀才”、致富能手和优秀青年党员,将他们纳入后备人才库,实施“定制化”培养,让本土人才破“土”而出,成为永不流失的“金种子”。
树立系统思维,建立人才育用“新机制”。人才的成长不是孤立环节,而是一个“育用一体、循环赋能”的过程。必须打破“重引进轻使用、重使用轻培育”的惯性思维,构建育用融合的人才发展机制。要推动实践育人,对有潜力、有担当的人才,特别是年轻干部,要敢于打破资历壁垒,及时放到乡村振兴、项目建设、矛盾调解等关键岗位上去锻炼,并配套“导师帮带”“跟踪培养”机制,实现“压担子”与“引路子”相结合。建立以实绩为核心的考核评价体系,突出在解决实际问题、推动具体发展中的贡献度,形成“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”的鲜明导向。还要打通“成长通道”,完善从基层一线选拔优秀人才的机制,形成“基层培养—实践成长—择优晋升—反哺基层”的良性循环,让人才发展有路径、干事有舞台、奋斗有预期。
优化人才生态,营造近悦远来“好环境”。习近平总书记指出,环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。基层条件相对艰苦,要用心用情做好服务保障,在住房、子女教育、医疗等方面尽可能提供便利,解决人才的后顾之忧,让他们安心安身安业。要健全激励机制,坚持严管与厚爱结合,认真落实“三个区分开来”,为敢于担当、踏实做事的人才撑腰鼓劲,建立健全容错纠错机制,让他们放下包袱、轻装上阵。同时,必须持续为基层松绑减负,坚决反对形式主义、官僚主义,让人才从文山会海、过度检查中解脱出来,把主要精力真正投入到干事创业上。唯有营造出尊重人才、见贤思齐、公平公正的良好氛围,确保人才真正扎下根、留得住、干得好,为基层发展贡献智慧力量。
目前,基层人才队伍建设,确实面临人才流失与短缺、能力与结构失衡等诸多困难,加上国际局势复杂变幻,国家发展正处于百年未有之大变局,经济与产业发展正在新质生产力基础上进行结构性调整,这些因素给基层人才队伍建设带来新挑战。但只要稳扎稳打,树立新时代正确人才观,破茧人才建设的固化思维、让数字智能技术助力基层人才云系统构建,基层人才建设定能在“十五五”期间跨上新阶段,取得新突破。