“建体系、强整改、重治理”上城消防以高质量党建推动馒头山省级区域火灾隐患单位顺利摘牌

　　坐落于南宋皇城遗址核心区的杭州市上城区南星街道馒头山区域，是千年皇城底蕴、老杭州市井烟火与新兴文创艺术交融的历史文化街区。因建设年代久远，民房、农居房、沿街商铺与出租房交织，消防设施薄弱、电线电路老化、沿山地质灾害等隐患突出，2024年起被挂牌为省级重大火灾隐患单位，整改工作成为亟待攻克的“硬骨头”。

　　为推动馒头山区域消防安全水平全域跃升，上城区消防救援局会同南星街道深入贯彻上级关于基层应急消防治理体系建设的重要精神，以高质量党建为引领，以宋城路一条街为试点，深化应急消防管理体系建设，攻坚三大治理难点，加强多方联动群防群治，顺利完成省级重大火灾隐患摘牌工作，成功打造“最美红巷”应急消防管理实战实效样板。

　　建强体系筑根基  激活基层治理新动能

　　党建引领，体系先行。上城区始终把党建贯穿应急消防治理全过程，通过体系、阵地、队伍“三深化”，构建起权责清晰、运转高效的应急消防管理体系，为隐患整改筑牢坚实根基。

　　在体系建设上，以街道书记、主任为第一责任人，构建责任分工、指挥流程、任务闭环三大体系架构，形成“预警－响应－处置－反馈”全链条指挥闭环。建立功能型支部委员会，吸纳复兴消防救援站、凤凰山林区管理中心及社区、物业等部门单位党员负责人参与，凝聚党建引领下的治理合力，推动区域消防安全协同提升。

　　在阵地建设上，依托街道应急消防管理站建成综合信息指挥室，将电动车集中充电监测、沿街商铺智能联网烟感等7类系统深度融入“141”基层治理体系，实现安全状况“一屏掌控”。在宋城路关键部位，建成200余平米标准化“四室一库”应急消防管理站、多媒体宣教体验馆及100余平米社区微型消防站，增配37件“小轻快智”设备和2辆微型消防车，以人员、装备、信息“三统一”强化快速高效处置。

　　在队伍建设上，构建以街道应急消防管理站为中心、复兴与南星2个消防救援站为支撑、3个街道区域微站为辅助、8个社区应急消防服务站为前哨的四级应消队伍体系，汇聚69名应急骨干力量。联动海豹救援队等社会力量签订战略合作协议，推动其在馒头山社区驻点办公，形成“快、准、专”救援优势，实现专业力量与基层治理深度融合。

　　精准施策破难题  啃下隐患整改硬骨头

　　坚持问题导向，靶向攻坚发力。针对区域突出隐患，上城消防聚焦水源、通道、电路三大关键环节，精准施策、挂图作战，全力啃下隐患整改“硬骨头”。

　　攻坚消防水源不足。针对“10・18”宋城路区域火灾暴露的供水短板，消防、街道联合市水务集团实地勘察规划，沿线增设4处室外消火栓，基本实现区块消防救援供水全覆盖。布设17组应急消防装备柜，配齐水基型灭火器、消防水带、自救呼吸器等438件装备，夯实消防安全设施基础。

　　攻坚“生命通道”受阻。针对夜间车辆违停难题，采取“堵疏结合”策略，标注3000余平米禁停区域、设置400余米机非隔离护栏，发放“畅通生命通道”告知书。在宋城路5号增设44个车位停车场，以亲民化运营引导违停车辆有序停放，打通消防救援“生命通道”。

　　攻坚电路安全隐患。由街道委托第三方对商铺、10人以上出租房等开展电气线路专项检查，整改隐患157 处。推动三类重点场所安装联网烟感330个，新建6处智慧电动自行车集中充电场所，258个充电桩统一接入街道平台实现电路全天候监测，从源头防范电气火灾风险。

　　共治长效守平安  绘就平安建设新图景

　　隐患整治非一日之功，长效治理是关键所在。上城消防与南星街道坚持党建引领下的共建共治共享，通过“一呼百应”“平战一体”“网格共治”三大机制，推动消防治理从“集中整治”向 “常态长效”转变，凝聚群防群治强大合力。

　　打造“一呼百应”共治联盟。在馒头山文创园区建立 “应急联盟”，依托“一呼百应”共治体系，街道应消站通过即时通讯设备实现对派出所、社区、物业等90余家单位“一令到底”，联动各方力量快速响应、协同处置突发事件。

　　健全“平战一体”应急体系。完善“平时组团服务、群防群治，战时快响集结、组团作战”的社区防救体系，组织开展应急演练42次，提升群众自救互救能力。落实区域微站 “每周一训练、每月一拉练”制度，以练促战，今年以来，馒头山辖区火灾灭早灭小率达100%。 

　　深化“网格共治”预防机制。依托《“益星荟”志愿服务体系》《网格经费积分兑换实施细则》，以精神与物质激励激发网格共治活力。截至目前，居民累计移送安全隐患线索22件，协助处置树木着火、落叶焚烧等应急事件3件，隐患预防前端触角不断延伸，形成“人人参与、人人守护” 的良好氛围。

　　接下来，上城区消防救援局与南星街道将持续以高质量党建为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于消防安全工作的重要指示批示精神，深化党建与应急消防治理深度融合，巩固隐患整治成果，健全长效治理机制，推动馒头山区域火灾隐患治理水平再提升、再跃迁，为辖区群众营造安全、宜居、和谐的生活环境，以党建红引领消防蓝，绘就平安上城新画卷。