习近平总书记在中央城市工作会议上深刻指出“建设现代化人民城市,必须加强党对城市工作的全面领导”,为新时代城市治理锚定了方向。随着城镇化进程推进,城市治理中主体分散、权责交叉、协作不畅等难题日益凸显,成为制约治理效能提升的“堵点”。破解这些难题,关键在于激活多元治理主体的内生动力,通过推进党建引领社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治破难提升,将治理“独角戏”转化为协作“大合唱”。
党建引领聚合力,立稳治理“主心骨”。唯有把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能凝聚起同向发力的强大合力。要构建“上级统筹、社区牵头、小区落地”的三级联动组织体系,推进小区党组织全覆盖,选优配强政治过硬、群众认可、善解难题的党组织带头人,发挥小区党组织在小区治理中的引领作用。健全“双向进入、交叉任职”机制,吸纳行业骨干向党组织靠拢,推动党员干部融入业委会、物业管理层,推动党的建设有关要求写入业委会、物业服务企业等组织章程,形成“组织共建、事务共商、责任共担、成果共享”的联动格局。搭建“党员先锋岗”“志愿服务队”等实践载体,引导党员在政策宣传、矛盾调解、民生服务等各项工作中亮明身份、做好示范表率,让党组织真正成为凝聚各方力量的“主心骨”。
机制赋能破梗阻,畅通治理“快车道”。需以机制创新破解协同壁垒,注重统筹协调,使政府、市场、社会、市民更好形成合力。要健全多元协商机制,搭建常态化议事平台,明确议事范围、规范议事流程,实现小区重大事项“党员提议、群众参与、三方商议、民主决策”,让治理过程充分凝聚共识、贴合民意。完善监督评价机制,推进小区公共收益数字化监管,建立科学规范的物业服务质量评价体系,将评价结果与评优评先、项目承接等直接挂钩,倒逼服务质量持续提质增效。健全矛盾化解机制,整合综治、司法等资源,推动执法力量下沉基层,聚焦群众反映强烈的突出问题精准发力,实现“小事不出小区、大事不出街道”。
聚焦民生提质效,擦亮治理“暖底色”。“人民城市为人民”是城市工作的根本出发点和落脚点,要深刻把握、主动适应“城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主”的现状。围绕“一老一小”服务、环境综合整治、便民利民举措等群众急难愁盼问题,梳理形成清晰的需求清单,推动各类优质资源精准下沉,让群众在家门口就能便捷享受优质服务。创新服务载体,培育壮大社区志愿者队伍、公益组织等各类社会力量,常态化开展小区邻里活动,拉近干群距离、凝聚治理合力。通过专题培训、案例观摩、经验交流等方式,系统提升社区工作者、业委会成员、物业管理人员的政策理解能力、群众工作能力和应急处置能力,让治理队伍更专业、服务更贴心,让城市治理充满温度。
城市治理是国家治理的重要基石,三方协同共治是新时代基层治理的生动实践。唯有牢牢把握党建引领的核心地位,持续深化机制创新的关键作用,始终坚守民生为本的价值导向,才能有效破解基层治理难题,让城市更有温度、更具活力。